《最高人（rén）民法院关（guān）于审理国家赔（péi）偿案件确定精神损害（hài）赔偿责任适用法律（lǜ）若干问题的解释》已于2021年（nián）2月7日由最高人民法（fǎ）院审（shěn）判委员会第（dì）1831次会（huì）议通过（guò），现（xiàn）予（yǔ）公布，自2021年4月1日（rì）起（qǐ）施行（háng）。
最高人民法院
2021年（nián）3月24日
法释（shì）〔2021〕3号
最高人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）关于审理国家赔偿案件确定精神（shén）损害（hài）赔偿责（zé）任适用法律若干问（wèn）题的解释（shì）
为正确适用《中华人民共和国国家赔偿法（fǎ）》有关规（guī）定，合理确定精神损害赔偿责任，结合国家赔偿审判实际，制定本（běn）解释。
第一（yī）条 公（gōng）民以人身权（quán）受到（dào）侵犯为由（yóu）提出国家（jiā）赔偿申请，依照国家赔偿（cháng）法（fǎ）第（dì）三十五（wǔ）条的规定请求精神损害（hài）赔偿的，适用本解（jiě）释。
法（fǎ）人（rén）或者非（fēi）法人组织请求精神（shén）损害赔偿的（de），人民（mín）法院不予（yǔ）受理。
第二条 公民以人身（shēn）权受到侵犯为由提出国家赔偿申（shēn）请，未请求（qiú）精神损（sǔn）害赔偿，或者未同（tóng）时（shí）请求消除（chú）影响、恢复（fù）名誉、赔礼（lǐ）道歉以及精神损害抚（fǔ）慰金的，人民法（fǎ）院应当向其释（shì）明。经释明后不变更请求，案件审结后又基于（yú）同一侵权事实另行提（tí）出（chū）申（shēn）请的（de），人民法（fǎ）院不予受（shòu）理。
第三条 赔偿义务机关（guān）有国家赔偿法第三（sān）条（tiáo）、第十七（qī）条规定情形之一（yī），依法应（yīng）当承担国家赔（péi）偿责任的，可以同时认定该侵权（quán）行为致人（rén）精神损害。但是赔偿义务机关有（yǒu）证据证（zhèng）明该公民（mín）不存在精神（shén）损害，或者认定精神损害违背公序良俗的除外。
第（dì）四条 侵权行为致（zhì）人精神损害，应当为受害人（rén）消除影响（xiǎng）、恢复（fù）名誉（yù）或者赔礼道歉；侵权（quán）行为（wéi）致人精神损害（hài）并造成严重后果（guǒ），应当在支付精神损害抚慰金的同时，视案（àn）件具体情形，为受害人消除影（yǐng）响（xiǎng）、恢复名誉或者（zhě）赔（péi）礼道歉。
消除影响、恢（huī）复名誉与赔礼道歉，可以单独适用，也可以合并适用，并应（yīng）当与侵权行（háng）为的具体方式和造成的影响范围相当。
第五条 人民法（fǎ）院可以根据案（àn）件具（jù）体情况（kuàng），组（zǔ）织赔偿请求人与赔偿义务机关就消除（chú）影响（xiǎng）、恢复（fù）名誉或者赔礼道歉的具体方式（shì）进行协商。
协商不成作出决（jué）定（dìng）的，应当（dāng）采用下（xià）列方式：
（一）在受害（hài）人住所地（dì）或者所在（zài）单位（wèi）发布相关信（xìn）息；
（二）在侵权行为直接影（yǐng）响范（fàn）围内的媒体上予（yǔ）以报道；
（三）赔偿义（yì）务（wù）机（jī）关有（yǒu）关负责（zé）人向赔偿请求（qiú）人赔礼道歉。
第六条 决定为受害人消除影响、恢复名誉或（huò）者赔礼道歉（qiàn）的，应当载入决定主文（wén）。
赔偿义务机（jī）关在决定作出前已为受害（hài）人（rén）消除影响、恢（huī）复名誉或者赔礼道歉，或（huò）者（zhě）原侵权案件的纠正被媒体广（guǎng）泛报道，客观上已经起到消除影响、恢复名誉作（zuò）用（yòng），且符合本解释（shì）规定（dìng）的（de），可以在决（jué）定书中予以说（shuō）明。
第七条 有下（xià）列情形（xíng）之一的，可（kě）以认定为国家（jiā）赔偿法第三十五条规定（dìng）的“造成严重后果”：
（一）无罪或者终止追（zhuī）究刑事责任的人被（bèi）羁（jī）押六个月以上；
（二）受害（hài）人经鉴定（dìng）为轻伤以上（shàng）或者残（cán）疾；
（三）受（shòu）害（hài）人经诊断、鉴定为精神障碍或（huò）者（zhě）精神残疾（jí），且与侵权行为存在关联（lián）；
（四（sì））受害（hài）人名（míng）誉、荣誉、家庭、职（zhí）业、教育等方（fāng）面遭受严重损害，且与侵权行为存在关联。
受害（hài）人无（wú）罪（zuì）被羁押十年以上；受害人死（sǐ）亡；受害（hài）人经鉴定为重伤或者残疾一至四级，且生活不能自（zì）理；受害人经诊（zhěn）断、鉴定为严重精（jīng）神障碍或者精神残疾（jí）一（yī）至二级（jí），生活不能自理，且与侵权行为存在关联的，可以认定为后果特别严重。
第八条 致人（rén）精神损害，造成严重后果的，精神损（sǔn）害（hài）抚慰金（jīn）一般应当在国（guó）家（jiā）赔偿法第三十（shí）三条、第（dì）三十四条规定的人身自由赔偿金、生命（mìng）健康赔偿金总额的百分（fèn）之（zhī）五十以下（包括本数）酌定（dìng）；后（hòu）果特别（bié）严重，或者（zhě）虽然不具有本解释第（dì）七条第二款规定（dìng）情形，但是确（què）有证据证明前述标准不足以抚慰的，可以在百分之五十以上酌定。
第九条（tiáo） 精神损害抚慰金的具体数额，应（yīng）当在（zài）兼（jiān）顾社会（huì）发展（zhǎn）整体水平的（de）同时，参考（kǎo）下（xià）列（liè）因（yīn）素合（hé）理确定（dìng）：
（一）精神受到损害以及造成严重后（hòu）果的情况（kuàng）；
（二）侵权行为的目的、手段、方式等具体情节；
（三）侵（qīn）权机关及其工作人员的违（wéi）法、过（guò）错（cuò）程度、原因（yīn）力比例；
（四）原错判罪名、刑罚（fá）轻重、羁押时间；
（五（wǔ））受害人（rén）的职业、影响范（fàn）围；
（六）纠错（cuò）的事由以及（jí）过程（chéng）；
（七）其（qí）他应当考（kǎo）虑的因素。
第（dì）十条 精神损害（hài）抚（fǔ）慰（wèi）金的数额一般不少（shǎo）于一千元；数额在（zài）一千元以上（shàng）的，以千为计（jì）数单位（wèi）。
赔（péi）偿（cháng）请求人请求的精神损害（hài）抚（fǔ）慰（wèi）金少（shǎo）于（yú）一千元（yuán），且其请求事由符合本解（jiě）释规定的造（zào）成严重后果情形（xíng），经释明不予变更的（de），按照其请求数（shù）额支付。
第（dì）十一条 受害人对（duì）损害事实和后果（guǒ）的发生或者扩（kuò）大有过（guò）错的，可以根据其过（guò）错程度减少或者（zhě）不予支付精神（shén）损害抚慰金。
第十（shí）二条 决定中载明的（de）支付（fù）精神损害（hài）抚（fǔ）慰金及其他责任承担（dān）方式，赔偿义（yì）务机（jī）关（guān）应当（dāng）履（lǚ）行。
第十三条 人民（mín）法院审（shěn）理（lǐ）国家赔偿法第（dì）三十八条所涉侵犯公民人身权（quán）的国家赔偿（cháng）案件，以及作为赔偿义务（wù）机关审（shěn）查处理国家赔偿（cháng）案件，涉及精神损害赔偿（cháng）的，参照（zhào）本（běn）解释规（guī）定。
第十（shí）四条（tiáo） 本解释（shì）自2021年4月（yuè）1日起施行。本（běn）解释施行前（qián）的（de）其他有关（guān）规定与（yǔ）本解释不（bú）一致的，以本解释为准。
