为贯彻落实最高(gāo)人(rén)民法院、最高人民检察院(yuàn)、公安部、国(guó)家安全部、司法部《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制(zhì)度改革(gé)的意见》和《关于办理刑(xíng)事案件严格排除非法证(zhèng)据若干问(wèn)题的规定》,规范排除非法证据程序,准(zhǔn)确惩罚犯罪,切实保障人权,根据法律规定,结合司(sī)法(fǎ)实际,制定本规程。
第一条 采用(yòng)下列非法方法收集(jí)的犯(fàn)罪嫌疑人(rén)、被告(gào)人供述,应当予以(yǐ)排除:
(一)采用殴打、违(wéi)法使用戒(jiè)具等暴力(lì)方(fāng)法或者变相肉刑的恶(è)劣手段,使犯罪(zuì)嫌疑人(rén)、被告人遭受难以忍受的痛苦而违背意愿作(zuò)出的供述(shù);
(二)采用以(yǐ)暴(bào)力或者严重损害本人及其近亲属(shǔ)合(hé)法(fǎ)权益等进行威胁的方法,使犯罪嫌疑人、被告人遭受难以(yǐ)忍受(shòu)的痛苦而违背意愿作出的供述(shù);
(三)采用(yòng)非法拘禁等非法限制人(rén)身自(zì)由的方法收集的犯罪(zuì)嫌疑人、被(bèi)告人供述。
采(cǎi)用刑讯逼供方法使犯罪嫌疑(yí)人、被告人作出供述,之后犯罪嫌疑(yí)人、被告人(rén)受该(gāi)刑讯(xùn)逼供行为(wéi)影(yǐng)响(xiǎng)而作出的与该供述相(xiàng)同的重复性供述,应当(dāng)一并排除,但下列情形(xíng)除外:
(一(yī))侦查期间,侦查机关(guān)根据控告、举(jǔ)报或者自己发现等,确认(rèn)或者不能(néng)排除以非法方法收集证据而更换侦查人员,其他侦查人员(yuán)再(zài)次讯问时告知诉讼权(quán)利(lì)和认(rèn)罪的法律后果,犯罪嫌疑(yí)人、被告人(rén)自愿供述的;
(二)审查逮捕、审查起诉和审判期间,检察人员(yuán)、审判人员讯问时告知诉讼权(quán)利和认罪的法律(lǜ)后果,犯罪(zuì)嫌疑人、被告人自愿供述的。
第(dì)二条 采用暴力(lì)、威胁以及非法限制人身(shēn)自由(yóu)等非法方法收集的证人(rén)证言、被害人陈述,应当(dāng)予(yǔ)以排除。
第三条 采用非法搜查、扣押等违反法定程(chéng)序的(de)方法收集物(wù)证、书证,可能(néng)严重影响司法公正的,应当予以(yǐ)补正或者作(zuò)出合理解释;不(bú)能补正或者作出合理(lǐ)解释的,对该(gāi)证据应当予以排除。
第四(sì)条 对于可能(néng)判处无期徒刑、死刑的(de)案件或者其他重大案(àn)件(jiàn),侦查机(jī)关在侦查终结前,应当书面通(tōng)知(zhī)人民检察院驻看守所检察人员开展(zhǎn)讯问(wèn)合法性核查。检察人员应当在侦查终(zhōng)结前(qián)询问犯罪(zuì)嫌疑(yí)人(rén),核查是否存(cún)在刑讯逼供等非法取证的情形,并全程同步录音录(lù)像。
第五条 人民(mín)检察(chá)院核查结束后(hòu),应当制(zhì)作重大案(àn)件讯问(wèn)合(hé)法性核查意见书,送达侦(zhēn)查机关。对(duì)于经核(hé)查确有或者不能排除刑讯逼供等非(fēi)法取证情形的,应当通知侦(zhēn)查机关依法排除(chú)非(fēi)法证据。侦(zhēn)查机关对存在刑讯逼供(gòng)等非法(fǎ)取(qǔ)证情形(xíng)没有(yǒu)异议(yì),或者(zhě)经复查认定确有(yǒu)刑讯逼供(gòng)等非(fēi)法取(qǔ)证情形的,应当及(jí)时依法排除非(fēi)法证据,不得作(zuò)为(wéi)提(tí)请批准逮捕、移(yí)送审查起诉的根据(jù),并制作排(pái)除非法证据结果告知书(shū),将排除非法证据的情况依法告知人民检察院。重大案(àn)件讯(xùn)问合法性核查意见书和被排除的非法(fǎ)证据应当随案移送,并写明(míng)为依法排除的非法证(zhèng)据。
第六条 人(rén)民检察院办理审查逮捕、审(shěn)查起诉案件,发现(xiàn)侦(zhēn)查人(rén)员(yuán)以非法方法(fǎ)收集证据的,应当及(jí)时调查核实;犯罪嫌疑人及其辩(biàn)护人申请排除非法证据,并(bìng)提供涉嫌非法取证(zhèng)的人员(yuán)、时(shí)间、地点、方(fāng)式和内容等线索或者材料的,人民检(jiǎn)察院应当受理并进行审查。根据现有材料无法证明证据收集合法性的,应当及时进(jìn)行调查核实。
人(rén)民检察(chá)院认为可能存在以刑讯(xùn)逼供等(děng)非(fēi)法(fǎ)方法(fǎ)收集证据情形的,可以书(shū)面要求(qiú)侦查机关对证据收集的合法性作出说(shuō)明。对确有以非法(fǎ)方法收集证据情形(xíng)的(de),人民检察院应(yīng)当依法(fǎ)向侦查机关(guān)提(tí)出纠正意见。
第七条 审查起诉期(qī)间,人民检察院经审查(chá)认为确有(yǒu)或(huò)者不能排除(chú)刑讯逼供、非法(fǎ)取证情形的(de),应当依法排除非法(fǎ)证据(jù),不得(dé)作为提起公诉的依据。人民检察(chá)院可(kě)以要求侦(zhēn)查机(jī)关另行指派侦查人员重新(xīn)取证,必要时也可以自行调查取证。
人(rén)民检察院应当随案移送(sòng)被排(pái)除的非法证据,写明为依法排(pái)除的非法证据(jù),并将讯(xùn)问录音录像及相关案卷材料一并移(yí)送人(rén)民法院。
第八条 犯(fàn)罪(zuì)嫌疑人、被告(gào)人及(jí)其(qí)辩护人申请排除(chú)非法证(zhèng)据(jù),应当(dāng)提供相关线(xiàn)索(suǒ)或者材料。“线索”是指内容具体(tǐ)、指向明(míng)确(què)的涉嫌非(fēi)法取(qǔ)证的人(rén)员、时间、地点、方(fāng)式等。“材料(liào)”是指(zhǐ)能够(gòu)反(fǎn)映(yìng)非法取证的伤情照片(piàn)、体检记录、医院(yuàn)病历、讯问笔录、讯问(wèn)录(lù)音(yīn)录(lù)像或(huò)者同监室人(rén)员的(de)证言等。
第九条 人民法院向被告(gào)人及(jí)其辩护人送(sòng)达起诉书副本时,应当告知其有权(quán)在开庭审理前申请排除非法证据并同时提供相关线(xiàn)索或者材料。上述情况应当记录(lù)在案。
第十条 被告人及其(qí)辩护人申请排(pái)除非法证(zhèng)据,应当在(zài)开(kāi)庭(tíng)审理前提出,但在(zài)庭审期间(jiān)发现相关线索(suǒ)或者材(cái)料等情形除外。
被告(gào)人及其(qí)辩(biàn)护人申(shēn)请排除非(fēi)法证据,应当向人民法院提交(jiāo)书面申请。被告人书(shū)写(xiě)确有困难的,可(kě)以口头提出申请(qǐng),但应当记录在案,并由(yóu)被(bèi)告人签名或者捺(nà)指(zhǐ)印(yìn)。
被(bèi)告人申请排除非(fēi)法(fǎ)证据,但没有(yǒu)辩护(hù)人的,人民法(fǎ)院(yuàn)应当(dāng)通知法(fǎ)律(lǜ)援助机构指派律师为其提供辩护(hù)。
第十一条 被(bèi)告(gào)人(rén)及其辩护(hù)人(rén)申请排除非法(fǎ)证据,且提(tí)供相(xiàng)关线索或者材料(liào)的,人民(mín)法院应当召开(kāi)庭(tíng)前会议,并在召开(kāi)庭前(qián)会议三日前将申请(qǐng)书和相关线索或者材料的(de)复制件送交人民检察(chá)院。
被告人及其辩护人申请(qǐng)排除非法(fǎ)证据,未提供相关线索或者材料的,人民法院应当告知其补充提(tí)交。被(bèi)告人及其辩护人未补充的,人民法院(yuàn)对申请不予受(shòu)理,并在开庭审(shěn)理前(qián)告知被(bèi)告人及其(qí)辩护人(rén)。上述情况应当记录在案。
被告人在人(rén)民检察院对讯问的(de)合法(fǎ)性进行核查(chá)询问时(shí),明(míng)确表(biǎo)示侦查阶(jiē)段没有刑(xíng)讯逼供等非法取(qǔ)证情形,在审判阶段(duàn)又提出排除非法证(zhèng)据申(shēn)请的(de),应(yīng)当说(shuō)明理由。人民法院(yuàn)经审查对证(zhèng)据收集的合法性没有疑问的,可以驳回申请。
第十二条 被告人申(shēn)请(qǐng)排除非法证据(jù)的,人民法院应当通知被告人参加庭前会议(yì)。
第十(shí)三条 召开(kāi)庭前会议前,承办案件的审判员应当阅卷,并对证据收(shōu)集的合法性(xìng)进行(háng)审查:
(一)被告人(rén)在(zài)侦查、审(shěn)查起诉阶段是否提出排除非(fēi)法证(zhèng)据申(shēn)请;提出申请的,是(shì)否提供相关线索或者材料;
(二)侦查机关、人民(mín)检察院是否对(duì)证据收集(jí)的合(hé)法性进行调(diào)查核实(shí);调查(chá)核实的,是否作(zuò)出调查结论;
(三)对(duì)于重大案件,人民检察院驻(zhù)看(kàn)守所检(jiǎn)察人员(yuán)在侦查终(zhōng)结前是(shì)否(fǒu)核查讯问的合法性,是否对核查过程同步录音录像;进行核查的,是否制作重大案件讯(xùn)问合(hé)法性核查(chá)意见书;
(四(sì))对于人民检察院在(zài)审查逮捕、审查起诉阶(jiē)段排(pái)除的非(fēi)法(fǎ)证据,是否随案(àn)移(yí)送并写明为依法排除的非法(fǎ)证据。
人民法院对证据(jù)收集(jí)的(de)合(hé)法性进行(háng)审查后,认为需(xū)要补(bǔ)充上述证(zhèng)据材料的,应当通知人民检察院在三(sān)日内补送。
第十四条 在庭前会议中,人(rén)民法(fǎ)院对证据收集的合法性进行(háng)审查的,一般(bān)按照以下步骤进行:
(一)被告人及其辩(biàn)护人宣读排(pái)除非法证据(jù)的(de)申(shēn)请并(bìng)提供相关(guān)线索或者材料;
(二)公诉人(rén)提(tí)供证明证据收集合法(fǎ)性的(de)证据材料;
(三(sān))控辩双方对证据(jù)收集的合法(fǎ)性(xìng)发(fā)表意见;
(四)控辩双方对证据收集的(de)合法性(xìng)未达成(chéng)一致(zhì)意见的,审判人员归纳争议焦(jiāo)点。
第十五条 在庭前会议中,人民检察院(yuàn)应当通过(guò)出示(shì)有关证据材料等方式,有针对性(xìng)地对(duì)证据收集的合法性作出说明。人民(mín)法院可以对有(yǒu)关材料进行核实,经控辩双方申(shēn)请有针对(duì)性地播放讯问录音录像,必(bì)要时可以通知(zhī)侦(zhēn)查人员或(huò)者其他人员参加庭前会议说明(míng)情(qíng)况。
第十六条 在庭前会议中,人民检察院可以撤回有关(guān)证据。撤回的证据,没(méi)有新的理由,不得在庭审中出示。
被告人及其辩(biàn)护人可(kě)以撤回排除非(fēi)法证据的申请(qǐng)。撤回申请后,没有(yǒu)新的线索或者材料,不得再(zài)次对(duì)有关证据提出排除申请。
第(dì)十七条(tiáo) 控(kòng)辩(biàn)双方在(zài)庭(tíng)前会议中对证(zhèng)据收集的合(hé)法性达成一致意(yì)见(jiàn),但一(yī)方在(zài)庭审中反悔的,除有正当理由外,法庭一(yī)般不再进(jìn)行(háng)审查。
控辩双方(fāng)在庭前会议中对(duì)证据收(shōu)集的合法(fǎ)性未达成一致意见,人民(mín)法院对证据收集的合法(fǎ)性有疑问的,应当在庭审中进行调查;对(duì)证据收集的合法性没有疑问,且没有(yǒu)新(xīn)的线索或者材料表明可能存在非法(fǎ)取证的,可以(yǐ)不再决定进行调(diào)查并说(shuō)明理由。
第十(shí)八条 审判(pàn)人员应当在庭前会议报(bào)告中说明证(zhèng)据收(shōu)集合法性的审查情况,主要包括(kuò)控(kòng)辩双方(fāng)的争议(yì)焦点(diǎn)以及(jí)就相关事(shì)项(xiàng)达成的一(yī)致(zhì)意见等内容。
第十九条 被(bèi)告人及其(qí)辩护人在开(kāi)庭(tíng)审理(lǐ)前(qián)未申请排除非(fēi)法证据(jù),在庭审过程中提出申请的,应当说明理由。人民法院经审查,对证据收集的(de)合法性有疑问(wèn)的,应当进行调查;没有疑问的(de),应(yīng)当驳回申请。
人民法院驳回排除(chú)非法证据的申请后,被告人及其辩护人没有新的(de)线索或者材料,以相同理由再次(cì)提出申请的,人(rén)民(mín)法院不(bú)再审查。
第二(èr)十条 人(rén)民法院决定对(duì)证据收集的合(hé)法性(xìng)进行法庭(tíng)调查(chá)的,应(yīng)当先行(háng)当(dāng)庭(tíng)调查。对于被申请排除的证(zhèng)据和其他(tā)犯罪事实(shí)没有(yǒu)关联(lián)等情形,为防止庭审过分(fèn)迟延,可以先调查其他犯罪事实,再对证据收集的合法(fǎ)性进行调查(chá)。
在对证(zhèng)据收集合(hé)法性(xìng)的法庭调(diào)查程(chéng)序结(jié)束前,不得对有关证据出(chū)示、质证。
第二十一(yī)条 法庭决定对证据收集的合法(fǎ)性进行调(diào)查(chá)的,一(yī)般(bān)按照以(yǐ)下步骤进行:
(一)召开庭前会议的案件,法庭应当在宣读起诉书(shū)后(hòu),宣布庭前会议中对证据收(shōu)集合法(fǎ)性的审查(chá)情况(kuàng),以(yǐ)及控辩双方(fāng)的争议焦(jiāo)点;
(二)被告人及其辩护人说明排除非(fēi)法证(zhèng)据(jù)的(de)申(shēn)请及(jí)相(xiàng)关线索或者材料;
(三)公诉(sù)人出示(shì)证明证据收集(jí)合法性(xìng)的证据材料,被告人及(jí)其辩(biàn)护(hù)人可以对相关证据进行质证(zhèng),经审判长准许,公诉人、辩护人(rén)可以向出庭的侦查(chá)人员或者其他人员发问;
(四)控辩双方对证据(jù)收集(jí)的合法性进行辩论。
第二十二条 证据(jù)收集合法性(xìng)的举证(zhèng)责(zé)任由人民(mín)检察院承担。
公诉人对证据收集的合法性加以证明(míng),可以出示讯问笔录、提讯登记、体检记录、采取强(qiáng)制措施或(huò)者侦查措施的法(fǎ)律文书(shū)、对讯(xùn)问合法性的核查材料等证据材(cái)料,也可以针对被告(gào)人及其辩护人提出异议(yì)的讯问时段播放讯(xùn)问录音录(lù)像,提请法庭(tíng)通(tōng)知有关侦(zhēn)查人(rén)员(yuán)或者其他人(rén)员出庭说明情(qíng)况。
在法庭(tíng)审(shěn)理过程(chéng)中,公(gōng)诉人发现当庭不能举证或者(zhě)为(wéi)提供新的证据需要(yào)补充侦查,建议延期审理(lǐ)的,法庭可以延期审理。
第二(èr)十三条(tiáo) 被(bèi)告人及(jí)其辩护人可以出示相关线索或(huò)者材料,并申请法(fǎ)庭播放特定讯问时段(duàn)的讯(xùn)问录音录像。
被告(gào)人及其辩护人向人民法院申请调取侦查(chá)机关、人民检察(chá)院收(shōu)集但未提交的讯问录音录(lù)像、体检记录等证(zhèng)据材料,人民法院经(jīng)审查认为该证据(jù)材料与证据收集的合(hé)法性有关(guān)的,应(yīng)当予(yǔ)以调(diào)取;认为与证据收集的合法性无(wú)关的,应当决定不(bú)予调取,并向被告人(rén)及其辩护(hù)人说明理(lǐ)由。
被告(gào)人及其辩(biàn)护人申请人民法院通知侦查人(rén)员或者其他人员出庭说明情况,人民(mín)法(fǎ)院(yuàn)认为确有必(bì)要的,应当通知(zhī)上述人员出(chū)庭(tíng),不(bú)得以(yǐ)签名(míng)并加盖公章的说明材料(liào)替代侦查人员出庭。
第(dì)二十四条 法(fǎ)庭(tíng)对证(zhèng)据收(shōu)集(jí)的合法(fǎ)性(xìng)进(jìn)行调查的(de),应当重视对讯(xùn)问录音录像的审查,重点(diǎn)审查以下内容(róng):
(一)讯问录音录(lù)像是否依法制(zhì)作。对(duì)于可能判处无(wú)期徒(tú)刑、死刑的(de)案件或者其他重大犯罪案件,是否对讯问过程进行(háng)录音(yīn)录像;
(二(èr))讯问录音(yīn)录像是否完整。是否对每一(yī)次讯(xùn)问过程录音录像,录音录像是否全(quán)程(chéng)不间断进行,是否有选择性录制、剪接、删改(gǎi)等情形(xíng);
(三)讯问录音录像是(shì)否同步制作。录音录(lù)像是否自讯(xùn)问开始时制(zhì)作(zuò),至犯罪(zuì)嫌疑人核对(duì)讯问笔录、签字确认后结束;讯问笔录记载的起止时(shí)间(jiān)是否与讯(xùn)问录音录像反映(yìng)的起止时间一致;
(四(sì))讯问录音(yīn)录像与讯问笔(bǐ)录的内容(róng)是否存在(zài)差异(yì)。对与定(dìng)罪量刑有关的内容,讯问笔录(lù)记(jì)载的内容与讯问录音录像是否存在实质性差(chà)异,存在实质性差(chà)异的,以讯问录音录像为准。
第二十五条 侦查(chá)人员或者(zhě)其他人员出(chū)庭(tíng)的,应当向法庭(tíng)说明证据收集(jí)过程,并(bìng)就相(xiàng)关情况(kuàng)接受控辩双方发问。对发问方(fāng)式不当或者内容与证据收集的合(hé)法性无关的,法庭应当制止。
经人(rén)民法院通知,侦查人员不出(chū)庭说明(míng)情况,不能排除(chú)以非法方法(fǎ)收集(jí)证据情形(xíng)的(de),对有关证据应当予以排除。
第二十六条 人(rén)民法院对控辩双方提供的证据(jù)来(lái)源、内容等有疑问的,可以告知控(kòng)辩双方补充证据或(huò)者(zhě)作出说明;必(bì)要时,可以宣布休庭,对证据进行调查核实。法庭(tíng)调查核实证据,可以通知控辩双方到场,并将核实过程记录(lù)在(zài)案(àn)。
对于控辩(biàn)双方(fāng)补充的和法庭庭外调查核实取得的证据,未经当(dāng)庭出示、质证等法庭调查程序查(chá)证属实,不得作为(wéi)证明(míng)证据收集合(hé)法性的(de)根(gēn)据。但经庭外征求(qiú)意见(jiàn),控辩双方没有异(yì)议的除外。
第二十七条 经(jīng)法庭审理,被告人供述具有下列情(qíng)形之一的,应当予以(yǐ)排除:
(一)确(què)认以本规程(chéng)第一条规定的非法(fǎ)方(fāng)法收集(jí)证据的(de);
(二)应当对讯问(wèn)过程录音录像的案件没有提供(gòng)讯问录(lù)音录(lù)像(xiàng),或者讯问录音录像存在选择性录制、剪接、删改等情(qíng)形,综合(hé)现有证据不(bú)能(néng)排除以非(fēi)法方法收集(jí)证据的;
(三)侦查机关除紧急情况外没有在规定(dìng)的办案场所讯问,综(zōng)合现有证据不能(néng)排除以非法方法收集证据的;
(四)其他不能排除存在以非(fēi)法方法(fǎ)收集(jí)证据的。
第(dì)二十八条 人民(mín)法院对证据收(shōu)集的合(hé)法性进(jìn)行调查(chá)后,应当当庭作出是(shì)否排除有关(guān)证据的(de)决定。必要时可以宣布休庭(tíng),由合议庭(tíng)评议(yì)或者(zhě)提(tí)交审(shěn)判委员(yuán)会讨论(lùn),再次开(kāi)庭时宣布决定。
依法予以(yǐ)排(pái)除的(de)非法证据,不得出示(shì)、质证,不得作为定案的根据(jù)。
第二十(shí)九条 人民法院对证据收集合法性的审查、调查结论,应当在裁(cái)判文书中写明,并说明理由。
第三十条 人(rén)民检察(chá)院、被告人及其法定代理人提出抗诉、上诉,对第一审人民法院有关证据(jù)收集合法性的审查、调查结(jié)论提出异议(yì)的,第二审人(rén)民法(fǎ)院应当审查。
第三十一条 人民检(jiǎn)察院应当在第一审程序(xù)中全面出示证明证据收集合法性的(de)证据(jù)材料。
人(rén)民检(jiǎn)察院在第一审程序中(zhōng)未出示证明证据(jù)收集合法(fǎ)性的证据(jù)材料,第一(yī)审人民法院(yuàn)依法排除有关证据的(de),人民检察院在第二审程序中不(bú)得出示之前未出(chū)示的(de)证据材(cái)料,但在第一(yī)审程序后发现(xiàn)的除外。
第三十(shí)二条 被告人及其辩护人在第一审程序(xù)中未提出排(pái)除非法(fǎ)证据的申(shēn)请(qǐng),在第二审程序中提(tí)出申请,有下列情形(xíng)之一的(de),第二审(shěn)人民(mín)法院应当审查:
(一)第一(yī)审人民法院没有依(yī)法告知被告(gào)人申请排除非法证据的权利(lì)的;
(二(èr))被告人(rén)及其辩护(hù)人在第一审庭审后发现涉嫌(xián)非法取证的相关线索或者(zhě)材料的。
第(dì)三十三条 第一审人民(mín)法(fǎ)院对被(bèi)告人(rén)及其辩护人排除非法证据的申请未予审查,并(bìng)以有关证据(jù)作为定(dìng)案的根据,可能影响公正审判的,第(dì)二审(shěn)人民法院应当裁定撤销原判,发回(huí)原审人民法院重新审判。
第三十四条 第一审人(rén)民法院对依法应当(dāng)排(pái)除的非法证据未予排除(chú)的(de),第二审人民法院(yuàn)可以依法(fǎ)排(pái)除非(fēi)法证据。排除非法证据后,根据不同情形(xíng)对(duì)案件依法作出处理。
第三十五条 人民(mín)法(fǎ)院对证人证(zhèng)言、被害人陈述等(děng)证据收集合法性的审查、调查程序,参照上述规定。
二审程(chéng)序、审判监督程序、死刑复核程序中(zhōng)对证(zhèng)据收集(jí)合法性的审查、调查,参照(zhào)上(shàng)述(shù)规定。