第一章 总  则

第一条 为保证食品(pǐn)安(ān)全,保(bǎo)障公众身体(tǐ)健康和生命安全,制(zhì)定本法。

第(dì)二条 在中华人(rén)民共和(hé)国境(jìng)内从事下(xià)列活(huó)动,应当遵(zūn)守(shǒu)本法:

(一)食品生产和加工(以下称食品生产),食品(pǐn)流通和餐饮服务(以(yǐ)下称食品经营);

(二)食品添加剂的生产经(jīng)营;

(三)用(yòng)于食品(pǐn)的包装材料、容器、洗涤剂(jì)、消毒剂和用于食品生产经营(yíng)的工具、设备(以下称食(shí)品相关(guān)产品)的生产经营;

(四)食品(pǐn)生产经营(yíng)者使用食品(pǐn)添加剂、食(shí)品相关产品(pǐn);

(五)对食(shí)品、食品添(tiān)加(jiā)剂(jì)和食品(pǐn)相关产品的安(ān)全管理。

供食用的源于农业(yè)的初级(jí)产品(pǐn)(以下称食(shí)用(yòng)农产品)的质量安全管理(lǐ),遵守《中华人民共和(hé)国农产品质量安全法(fǎ)》的规定。但是,制(zhì)定有关食(shí)用农产(chǎn)品的(de)质量安全标(biāo)准、公布食用农产品安全(quán)有(yǒu)关信息,应当遵(zūn)守本法的有关规(guī)定。

第三条 食品(pǐn)生产经(jīng)营(yíng)者应当依照法律、法规和(hé)食品安全(quán)标准从事生产经营活动,对社会和公(gōng)众(zhòng)负责(zé),保证食品安全,接受社会监督,承(chéng)担社(shè)会责任。

第(dì)四条(tiáo) 国(guó)务院设立食(shí)品(pǐn)安全委(wěi)员会,其工作职责由国(guó)务(wù)院规定(dìng)。

国务院卫生行政部(bù)门承担食品安全综合协调(diào)职责(zé),负(fù)责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息(xī)公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的(de)制定,组织查处食(shí)品(pǐn)安全重大(dà)事故。

国务院质量监督、工商行政管理和(hé)国(guó)家食品(pǐn)药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责,分(fèn)别(bié)对(duì)食(shí)品生产、食品流通、餐(cān)饮服务活动实施监督管理。

第五条 县级以上地方人民(mín)政府(fǔ)统一负责、领导、组织、协调本行政区(qū)域(yù)的食品安(ān)全监(jiān)督管理工作(zuò),建立健全食品安全全程(chéng)监督管理的(de)工作机制;统一领导、指挥(huī)食品安全突发事件应对工(gōng)作;完善、落实食品安全(quán)监(jiān)督管理责任制,对(duì)食品安全监督管理部门进行评(píng)议(yì)、考核。

县级以上地方人民(mín)政(zhèng)府依照(zhào)本法(fǎ)和国务院的规(guī)定确(què)定本级(jí)卫生行政、农业行政、质量(liàng)监督、工商行政管理、食品药(yào)品监督管理部门的食品安(ān)全(quán)监(jiān)督管理职责。有关部(bù)门在各自职责范围内负责本行(háng)政区域的食(shí)品(pǐn)安全(quán)监督管(guǎn)理工作。

上级人民政府所属部门在下级行政区域设置(zhì)的机构应(yīng)当在所(suǒ)在地人民政府的统一(yī)组织、协(xié)调下,依法做好食品安全监督(dū)管理工作。

第六条 县级以上卫生行(háng)政、农业行政、质量(liàng)监(jiān)督、工商行政管(guǎn)理、食品(pǐn)药品(pǐn)监督(dū)管理部门应当加强沟通、密切配(pèi)合,按照各自职(zhí)责分工,依法(fǎ)行使职(zhí)权,承担责任。

第七条 食品行(háng)业协会(huì)应当加强(qiáng)行业(yè)自律,引导食(shí)品生产(chǎn)经营者依法生(shēng)产经营,推动行业(yè)诚信建设(shè),宣传、普及食品安全(quán)知识。

第八条 国家鼓励社会团体、基(jī)层群众性自(zì)治组织开展食品安全法律、法规以(yǐ)及食品(pǐn)安(ān)全标准(zhǔn)和知识的普及工(gōng)作,倡(chàng)导健(jiàn)康的饮食方式,增强(qiáng)消费者(zhě)食品(pǐn)安全(quán)意识(shí)和自我保护能力。

新闻媒体应当(dāng)开展食品安(ān)全法律、法规以(yǐ)及食品安(ān)全标(biāo)准(zhǔn)和知识的公(gōng)益宣(xuān)传,并对违反本法的行为进行舆论监督。

第九条 国家鼓励和(hé)支持开展与食品(pǐn)安全有关的基础研(yán)究和应用研究,鼓励(lì)和支持食品生产(chǎn)经(jīng)营者为提(tí)高食品安全水平采用先进(jìn)技(jì)术和(hé)先进管理(lǐ)规范(fàn)。

第十条 任何组织或者个人有(yǒu)权举报食(shí)品生产经(jīng)营中违反本法(fǎ)的行为,有(yǒu)权向有(yǒu)关部门了解食品(pǐn)安全信息,对食品(pǐn)安全监督管(guǎn)理工(gōng)作提(tí)出意见和建议(yì)。

第二章(zhāng) 食品安全风险监测和评估

第十(shí)一(yī)条 国(guó)家建立食品安全风险监测制度,对(duì)食(shí)源性(xìng)疾(jí)病、食品污染以及食品(pǐn)中的有害因素进行监测。

国务院(yuàn)卫生行政部(bù)门会(huì)同国(guó)务院有关部门(mén)制定(dìng)、实(shí)施国家食品安全风险监(jiān)测计划。省、自治区、直(zhí)辖市人(rén)民政府卫生行(háng)政部门根据(jù)国家食品(pǐn)安全风险监测计划(huá),结合本行政区域的具(jù)体(tǐ)情况,组织制定、实施本行政区域的食品安全风险监测方案。

第十二条 国务院(yuàn)农业行政、质量(liàng)监督、工(gōng)商(shāng)行政(zhèng)管理和国家食品(pǐn)药品监督管理等有关(guān)部(bù)门获知有关食品安全风(fēng)险信(xìn)息后,应当立即向(xiàng)国务院卫生行政部(bù)门通报(bào)。国(guó)务(wù)院卫生行政部门会同有关部门对信息核实后,应当(dāng)及时调(diào)整食(shí)品安全风险监测计划。

第十三条 国家(jiā)建立食品安全风(fēng)险评估制度,对食品、食品添加剂中(zhōng)生物性、化学性和(hé)物理性危害进行风(fēng)险(xiǎn)评估。

国(guó)务院(yuàn)卫生(shēng)行政部门(mén)负责组织食品安全风险评估工作,成(chéng)立由医学、农(nóng)业(yè)、食品、营养等方面(miàn)的(de)专家组成的食品安全(quán)风(fēng)险评估专家委员会(huì)进(jìn)行食品安(ān)全风险评估。

对农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料(liào)和饲(sì)料添加剂等的安全性评估,应(yīng)当有食品安全(quán)风(fēng)险评估专家委员会的专(zhuān)家参加(jiā)。

食品(pǐn)安全风险评估应(yīng)当运用科学方法(fǎ),根(gēn)据(jù)食(shí)品安全(quán)风险监测信息(xī)、科学数据以及其他有关信(xìn)息进行(háng)。

第十四条(tiáo) 国务(wù)院卫(wèi)生行政部门通过食品安全风险(xiǎn)监(jiān)测或(huò)者接到举报发现食品(pǐn)可能存在安全隐(yǐn)患的,应当立(lì)即组织进行(háng)检验和食(shí)品安全风险评(píng)估。

第十五条 国务院农(nóng)业行(háng)政(zhèng)、质量(liàng)监督、工商行政管理和国家食品(pǐn)药品监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)等有关部门应当向国务院卫生(shēng)行政部门提出食品安(ān)全风险评(píng)估的建(jiàn)议,并提供有(yǒu)关信息和资料。

国(guó)务院卫生行政部门应当及时向(xiàng)国务院有关(guān)部门通报(bào)食品安(ān)全风险评估(gū)的结果(guǒ)。

第十六条 食品安全风(fēng)险评估(gū)结果是制定(dìng)、修(xiū)订食品安全标准和对食品(pǐn)安全实施监督(dū)管理的科学依(yī)据。

食品安全风险评估结果(guǒ)得(dé)出食品不安全结论的,国务院(yuàn)质量监督、工商行(háng)政管理和国家食品药品监督管理部门应当依据(jù)各自职责立即(jí)采(cǎi)取相应(yīng)措施,确保该食品停止生(shēng)产经(jīng)营,并告知消费者停止(zhǐ)食用;需要制定、修订(dìng)相(xiàng)关食品安(ān)全国家标准的(de),国务院卫生行政部门应当立即制定(dìng)、修订。

第十七条 国(guó)务院卫生(shēng)行(háng)政部(bù)门应当会同国务(wù)院有关部门(mén),根(gēn)据食(shí)品安全(quán)风险评估结果、食(shí)品安全监(jiān)督(dū)管理信息,对食品安全状况进(jìn)行综合分析。对经综合分析(xī)表明可能(néng)具(jù)有较高程度(dù)安全风险的食品,国务院卫生(shēng)行政部门(mén)应当及时(shí)提出食品(pǐn)安全风险警示,并予以公(gōng)布(bù)。

第三章 食品安全标(biāo)准

第十八条 制定食品安全(quán)标准,应当以保障公众身体健康为宗旨,做到科(kē)学合理、安全可靠。

第十九(jiǔ)条 食品安全(quán)标(biāo)准是强(qiáng)制执行(háng)的标准。除食品安全标(biāo)准外,不得制定其他(tā)的食(shí)品强制性标准。

第二十条 食品安(ān)全标准(zhǔn)应当包括下列内容:

(一)食品、食品相关产(chǎn)品中的(de)致病(bìng)性微(wēi)生物(wù)、农药残(cán)留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他(tā)危害人体健康物质的限量规定;

(二)食(shí)品添加剂的品种、使用范围、用量;

(三)专供(gòng)婴(yīng)幼儿和其他(tā)特定人群的主辅食品的营养成分要求;

(四)对与食品(pǐn)安全(quán)、营养有关的(de)标(biāo)签、标识、说明书的要(yào)求(qiú);

(五)食品生产经营(yíng)过程(chéng)的(de)卫生要求;

(六)与食品安全有关的质量要求;

(七)食品检验方法与规(guī)程;

(八(bā))其他需要(yào)制(zhì)定为(wéi)食品安全标准的内容。

第(dì)二十一条 食品(pǐn)安全国家标准由国务院(yuàn)卫生行政部门负责制定、公布,国务院标(biāo)准化行政部(bù)门提(tí)供国家标准编(biān)号。

食品中农药残(cán)留、兽药残留的限量规定及其检验方法(fǎ)与规程由国务院卫生(shēng)行(háng)政(zhèng)部门、国(guó)务院(yuàn)农业行政部门制定。

屠宰畜、禽的检验规程由国务院有关主管(guǎn)部门会同(tóng)国务(wù)院卫生行(háng)政部门制定。

有关产品国(guó)家标准涉及食品安全国家(jiā)标准规定内容的,应当与食品安(ān)全国家标(biāo)准相(xiàng)一致。

第二十(shí)二条(tiáo) 国务院卫生行政部门应当对(duì)现行的食(shí)用农产品(pǐn)质量安全标(biāo)准、食品卫生标准、食品(pǐn)质量标准和有关食品的行业标准中(zhōng)强制执(zhí)行的标准予以整合(hé),统一公布(bù)为食品安全国家标准(zhǔn)。

本法规定的食品安全(quán)国家标(biāo)准公布(bù)前,食品生(shēng)产经营者应(yīng)当按照现行食用农产品(pǐn)质量安全(quán)标准、食(shí)品卫生标准、食品(pǐn)质量标准和(hé)有关食品的行(háng)业标(biāo)准生(shēng)产(chǎn)经营食品。

第二十三条 食品安(ān)全国家标准(zhǔn)应当经食品安(ān)全国(guó)家标准审评委(wěi)员会审查通(tōng)过(guò)。食品安全国家(jiā)标准审(shěn)评委员(yuán)会由医学、农业、食品、营养等方(fāng)面(miàn)的专家以及国务院有关部门的代表组成。

制定食品安全(quán)国家标准,应当依据食品安全风险评估结果并充分考虑(lǜ)食用农产品质(zhì)量安(ān)全风险(xiǎn)评估(gū)结果,参(cān)照相关的国际标(biāo)准(zhǔn)和国际食品安全风(fēng)险评估结果,并广泛听(tīng)取食(shí)品(pǐn)生(shēng)产经营者和消(xiāo)费(fèi)者的意见。

第二十四(sì)条 没有(yǒu)食品安全(quán)国家(jiā)标准的,可以制定食(shí)品安全地方标准(zhǔn)。

省、自治区、直辖市(shì)人民政(zhèng)府卫生(shēng)行政(zhèng)部(bù)门组织制定食品安(ān)全地方标准,应(yīng)当参(cān)照执行本法有关食品安全国家标准(zhǔn)制定(dìng)的规定,并(bìng)报国务院(yuàn)卫生行政部门(mén)备案(àn)。

第二十五条 企业生产的(de)食品(pǐn)没有食品安全国(guó)家标准或者地方标准(zhǔn)的,应当制定企业标准,作为组织生产的依据。国(guó)家鼓(gǔ)励食品生产企业(yè)制定(dìng)严于食品安全国家标准或者地方标准的企(qǐ)业(yè)标(biāo)准。企业标准应当报省级卫生行政部门(mén)备案(àn),在本企(qǐ)业(yè)内部适用。

第二(èr)十(shí)六(liù)条(tiáo) 食品安全标准应当供公众免费查阅。

第四章 食品生(shēng)产经(jīng)营

第二十七(qī)条 食品生产经营应当符合(hé)食(shí)品安全标准,并符合(hé)下列要求:

(一)具有与生产经营的食品(pǐn)品种、数量相适应(yīng)的食品原料处理(lǐ)和食品加(jiā)工、包(bāo)装(zhuāng)、贮存等场(chǎng)所,保持该场所环境整洁(jié),并(bìng)与有毒、有害场所(suǒ)以及其他污染源保持规(guī)定(dìng)的距离;

(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备(bèi)或(huò)者设施,有相应的(de)消毒(dú)、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗(xǐ)涤以及处理(lǐ)废水、存放垃(lā)圾和废弃物的设备或者设施;

(三(sān))有食品安全(quán)专(zhuān)业技术人员、管理人员和(hé)保证食(shí)品安全的规(guī)章制度;

(四(sì))具(jù)有(yǒu)合理(lǐ)的设备布局和工(gōng)艺流程(chéng),防止(zhǐ)待加工(gōng)食(shí)品与(yǔ)直接(jiē)入(rù)口(kǒu)食品、原料与成品交叉(chā)污染(rǎn),避免食品接触有毒物、不洁物;

(五(wǔ))餐具、饮具和盛(shèng)放直接入口食品的(de)容器(qì),使用前(qián)应当(dāng)洗净、消毒(dú),炊具、用具用后应(yīng)当洗(xǐ)净,保持清(qīng)洁;

(六)贮存(cún)、运输和装卸食品的容器、工具(jù)和设备应当安(ān)全(quán)、无(wú)害,保持清洁,防止食品污染(rǎn),并符合保(bǎo)证食品安全所需的温度(dù)等特殊要求(qiú),不得将(jiāng)食品与(yǔ)有毒、有害物品一(yī)同运输;

(七)直(zhí)接(jiē)入口的食品应当有小包装(zhuāng)或者(zhě)使用(yòng)无毒(dú)、清(qīng)洁的包装材料、餐具;

(八)食品生产经营人员(yuán)应当(dāng)保持个人卫生,生(shēng)产(chǎn)经(jīng)营食品时,应当(dāng)将手(shǒu)洗净,穿戴(dài)清洁的(de)工(gōng)作衣、帽;销售(shòu)无(wú)包装的直(zhí)接入口食品时,应当使用无毒、清(qīng)洁的(de)售货工具;

(九)用水(shuǐ)应当符合国(guó)家规(guī)定的(de)生活饮用水(shuǐ)卫生标准;

(十(shí))使用的(de)洗涤剂(jì)、消毒剂应当(dāng)对人(rén)体安全(quán)、无(wú)害;

(十一(yī))法(fǎ)律、法规(guī)规定(dìng)的其他要求(qiú)。

第(dì)二十八条 禁止(zhǐ)生产经(jīng)营下(xià)列食(shí)品(pǐn):

(一)用非食品原料生产的食品或(huò)者添加食品(pǐn)添(tiān)加剂以外的化学物(wù)质和其他可能危害人体健康物质(zhì)的食(shí)品,或者用回收食品作为原料生产的食品(pǐn);

(二)致病性微生物、农药残留(liú)、兽药残留、重(chóng)金属、污染物质以及其他危(wēi)害人体健康(kāng)的物质含量超过(guò)食品安全标准限量的食品;

(三)营养(yǎng)成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的(de)主(zhǔ)辅(fǔ)食品;

(四)腐败变质、油脂酸败、霉(méi)变(biàn)生虫、污(wū)秽不洁、混有异物、掺假掺杂或(huò)者感官性状异(yì)常的食品;

(五)病死、毒(dú)死或者死因不明的禽(qín)、畜、兽(shòu)、水产(chǎn)动(dòng)物肉类及其(qí)制品;

(六(liù))未经动物卫生监(jiān)督机(jī)构检疫或者检疫不合格的肉(ròu)类,或者未(wèi)经检验或者检验不合(hé)格的肉类制品;

(七)被(bèi)包装(zhuāng)材(cái)料、容器、运输工具等污(wū)染的食品;

(八)超过(guò)保质期(qī)的食品;

(九)无(wú)标签的预包装(zhuāng)食品;

(十)国家(jiā)为(wéi)防病等特殊需(xū)要(yào)明令禁止生产经营(yíng)的食品;

(十一)其他不(bú)符合食品安全标准或者要求的(de)食品。

第二十九条 国家(jiā)对食品(pǐn)生产经营实行许可制度(dù)。从(cóng)事食品生产、食品流通(tōng)、餐饮服务,应当依法取(qǔ)得食品生产许(xǔ)可、食品(pǐn)流通许可、餐饮(yǐn)服(fú)务许(xǔ)可(kě)。

取得食品生产许可的食品生产者在其生产(chǎn)场所销售其生产的食(shí)品,不需要取得食品流通的(de)许可;取得餐饮服务许(xǔ)可(kě)的餐饮(yǐn)服务提供(gòng)者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品,不需要取(qǔ)得食(shí)品生产和流(liú)通的许可;农(nóng)民个(gè)人(rén)销(xiāo)售其(qí)自产(chǎn)的食用(yòng)农产品(pǐn),不需要取(qǔ)得(dé)食品流通的许可。

食品(pǐn)生产加工小作坊和食(shí)品摊贩从事食(shí)品生产经营活动,应当符(fú)合本法规定的与其生产经营(yíng)规模、条(tiáo)件(jiàn)相适应的食品(pǐn)安全要求,保证所生产经营的食品(pǐn)卫生、无毒(dú)、无害,有关部门应当对其(qí)加强监督管理,具体管理办法(fǎ)由(yóu)省、自(zì)治区、直(zhí)辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定。

第三十条 县级以(yǐ)上地方(fāng)人(rén)民政府鼓励食(shí)品生(shēng)产加工小作坊改进生产条件;鼓(gǔ)励食(shí)品摊贩进入集中交易市(shì)场(chǎng)、店铺等固定场所经营。

第三十(shí)一(yī)条 县(xiàn)级以上质量监督、工商行政管理(lǐ)、食(shí)品药品监督管理部门应当依照(zhào)《中(zhōng)华人民共和国(guó)行政许可(kě)法》的规定(dìng),审核申(shēn)请人(rén)提交(jiāo)的本(běn)法第二十七(qī)条第一项至第四项规定要求的相(xiàng)关资料,必要(yào)时对申(shēn)请人(rén)的(de)生产经营场所进行现(xiàn)场核查(chá);对符合规定(dìng)条件的(de),决定准予许可;对不(bú)符(fú)合规定条(tiáo)件的,决(jué)定不予(yǔ)许可并书面(miàn)说明理(lǐ)由。

第三十二(èr)条 食品生(shēng)产经营企业应当建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全(quán)本单位的食品安全管理制(zhì)度,加强对职工食(shí)品安全知识的培训,配备(bèi)专(zhuān)职(zhí)或(huò)者(zhě)兼职食品安全管理人员,做好对所生产经营食品(pǐn)的(de)检验工作,依(yī)法(fǎ)从(cóng)事食品生产经营活动。

第三十三条 国家鼓励食品(pǐn)生产经营企业符合良好生产规范要求,实施危害分(fèn)析与(yǔ)关键控制点体系,提高(gāo)食品安全管理水平。

对通过(guò)良好生产规范、危害分析与关键控制点体系认(rèn)证的食(shí)品生产经营企(qǐ)业,认证机构应当依法实(shí)施跟踪调查(chá);对不再符合认证(zhèng)要求的企业,应当依法撤(chè)销认证,及时向有关质量监督(dū)、工商(shāng)行政(zhèng)管理、食品药品(pǐn)监督管(guǎn)理部门通报,并(bìng)向社(shè)会公布。认证机构实施跟踪调查(chá)不收(shōu)取任何费用(yòng)。

第三(sān)十四条 食品生产经营者(zhě)应当建立并执行从业人员(yuán)健康管理制度。患有痢疾(jí)、伤寒、病毒(dú)性(xìng)肝炎等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核(hé)、化脓性或者渗出性皮肤(fū)病等(děng)有碍食品安全的疾(jí)病(bìng)的人员(yuán),不得从事(shì)接(jiē)触(chù)直接入口食品的工作。

食品生产经营人员每年应当(dāng)进行健(jiàn)康检(jiǎn)查(chá),取得健康证明后(hòu)方可参加工作。

第三十五条 食用(yòng)农产品生(shēng)产者应当依照(zhào)食品安全标(biāo)准(zhǔn)和国家有关规定使用(yòng)农(nóng)药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲(sì)料(liào)添加(jiā)剂等农业投(tóu)入品(pǐn)。食(shí)用农产品的(de)生产企业和农民专业合(hé)作(zuò)经济组织(zhī)应当建(jiàn)立食用农产品生产(chǎn)记录(lù)制度。

县级以上农(nóng)业行政部门应当加强对农业投入品使用的管理和指导,建(jiàn)立健全农业(yè)投入品的安全使(shǐ)用制度(dù)。

第三十六条 食品生产者采(cǎi)购食品原料、食品添加(jiā)剂、食品相关产品(pǐn),应当查验供货(huò)者的许可证(zhèng)和产品合格证明文(wén)件;对(duì)无法(fǎ)提供合格证明文件的食品原料,应当依照食(shí)品(pǐn)安全(quán)标准(zhǔn)进(jìn)行检(jiǎn)验;不得采购或者使用不(bú)符合食品安全标准的食品原料(liào)、食品添加剂、食品相关产品。

食(shí)品生产(chǎn)企业(yè)应当建立食品(pǐn)原料、食品(pǐn)添加剂、食品相关产品进货查验记录制度(dù),如实记录食品原料、食品添加剂(jì)、食品相(xiàng)关产品的名称(chēng)、规格、数(shù)量、供货者名称及联系(xì)方式(shì)、进货日期等内容(róng)。

食品原料、食品添加剂、食(shí)品相关产品进货查验记录应当真实,保存期限不得少于二年。

第三十七(qī)条 食品生产(chǎn)企业应当建立(lì)食品出厂检(jiǎn)验记录制度,查验出厂食品的检验合(hé)格证和(hé)安全(quán)状况(kuàng),并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日(rì)期、生产批(pī)号、检验(yàn)合格证(zhèng)号、购货者名(míng)称及联系方式(shì)、销售日期等(děng)内(nèi)容。

食品出(chū)厂检验记录应(yīng)当真(zhēn)实,保存期限不得少于二年。

第三十八条 食品、食品添加剂和食品相关(guān)产(chǎn)品的生产者,应当依(yī)照食品安(ān)全标准对所生产的食品、食(shí)品添(tiān)加剂(jì)和食品(pǐn)相关产品进行检验,检(jiǎn)验合格后方可出厂或者销售。

第(dì)三十九条 食品经营者(zhě)采购食品,应当查验(yàn)供货者的(de)许可证和食品合格的证明文件。

食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度,如实记录食品的名称、规格(gé)、数量(liàng)、生(shēng)产批号、保质期、供货者(zhě)名(míng)称及联系方式、进货日期等内(nèi)容。

食品进货查(chá)验记录应当真实(shí),保存期限不得(dé)少于二年。

实行统一配送经营(yíng)方式的食品经营(yíng)企业(yè),可以由企业总部统(tǒng)一查验供货(huò)者的(de)许可(kě)证和食品合格的(de)证明文件(jiàn),进行(háng)食品进货查验记录。

第四十条(tiáo) 食品经营者(zhě)应当按照保证食品安全的(de)要求贮存食品,定期检查库存食品,及(jí)时清理变(biàn)质或者超过保(bǎo)质期的(de)食品。

第四(sì)十一条 食(shí)品经营者贮存散装食品,应当在贮存(cún)位置标明食品的名(míng)称、生(shēng)产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内(nèi)容。

食品经营者(zhě)销(xiāo)售散装食品,应当在散装食品的容器(qì)、外包装(zhuāng)上标(biāo)明食品的名称、生(shēng)产日期、保质(zhì)期、生产(chǎn)经营者(zhě)名称(chēng)及联系方(fāng)式(shì)等内容。

第四(sì)十二条 预包装食品的包装(zhuāng)上应当有(yǒu)标签。标签(qiān)应(yīng)当标(biāo)明下列事项:

(一)名称、规格(gé)、净含量、生产日期;

(二)成分或者配料表;

(三)生产者的名(míng)称、地址、联(lián)系方式;

(四(sì))保质(zhì)期(qī);

(五)产品标准代号;

(六)贮存条件;

(七)所(suǒ)使用的食品添加剂在国(guó)家标准中(zhōng)的通用(yòng)名称(chēng);

(八)生(shēng)产许可(kě)证编号;

(九)法律(lǜ)、法规或者食(shí)品安全标准(zhǔn)规(guī)定必(bì)须(xū)标明的(de)其他事项。

专(zhuān)供(gòng)婴(yīng)幼儿和其他特(tè)定人群(qún)的主辅食品,其标签还应当标(biāo)明主(zhǔ)要(yào)营(yíng)养成(chéng)分及其含量。

第四十三条 国家对(duì)食品添加(jiā)剂的生产(chǎn)实行许可(kě)制度(dù)。申请食品添加剂生产许可的(de)条件、程序(xù),按照国家有关工业产(chǎn)品生(shēng)产许可证管理的规定执行。

第四十四条 申请利用新的食品原料从事食品生产或(huò)者(zhě)从事食品添加剂新(xīn)品种、食品相关产品新品种生产(chǎn)活(huó)动(dòng)的单位或者个人,应(yīng)当向国务院卫生行(háng)政部门提交相(xiàng)关产品的安全(quán)性评估材料(liào)。国务院卫生行政部门应(yīng)当自收到申请之日起六十(shí)日内组织对相关产品的安全性评估材料(liào)进行审查;对符合食品安全要求的,依法决定准予许可(kě)并予以(yǐ)公(gōng)布;对不符(fú)合食品安全(quán)要(yào)求(qiú)的,决(jué)定不予许可(kě)并书面说明理(lǐ)由。

第四十五条 食品添加剂应当(dāng)在技术(shù)上确有必要且经过(guò)风险(xiǎn)评估证明安全可靠,方(fāng)可列入允许使用的范围(wéi)。国(guó)务院(yuàn)卫生行(háng)政部门应(yīng)当根据技术(shù)必(bì)要性(xìng)和食品安全风(fēng)险评估(gū)结果,及时对食品添加剂的品种、使用范(fàn)围、用量(liàng)的(de)标准进(jìn)行修订。

第四(sì)十六条 食品生产者应当依照(zhào)食品安全标准关(guān)于食品(pǐn)添(tiān)加剂的品种、使用(yòng)范围、用量的规定使用(yòng)食(shí)品添加剂;不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其他可(kě)能危害人(rén)体健康的(de)物质(zhì)。

第四十七条(tiáo) 食品添加剂应当有(yǒu)标签、说明书(shū)和包装。标(biāo)签、说明书应当载明(míng)本法第四十(shí)二条第一(yī)款(kuǎn)第一项(xiàng)至第六项(xiàng)、第(dì)八项、第九项规定的(de)事项,以及食(shí)品添加剂的使用(yòng)范围、用量、使用方(fāng)法,并在标签上载明“食品添加剂”字样。

第(dì)四十八条 食(shí)品和食品添加(jiā)剂的标签、说明书,不(bú)得含有虚假、夸大的(de)内(nèi)容,不得涉及(jí)疾病(bìng)预防、治疗功能(néng)。生产者对标签、说明书上所载明的内容负责。

食品(pǐn)和食品添加(jiā)剂的标签、说明书应当清楚、明显,容易辨识。

食(shí)品和食品添(tiān)加剂与其(qí)标签、说明书所载明(míng)的内容不符(fú)的,不得上(shàng)市销售。

第四(sì)十九条(tiáo) 食品经营者应当(dāng)按(àn)照食品标签标示的(de)警示标志、警示说(shuō)明或者注意事项(xiàng)的要求(qiú),销售(shòu)预包(bāo)装(zhuāng)食品。

第五十(shí)条 生产经营的食品中不(bú)得(dé)添加药品(pǐn),但是可(kě)以(yǐ)添加按照传(chuán)统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质的目(mù)录由国(guó)务院卫(wèi)生行政部门制(zhì)定、公布。

第五十一条 国家(jiā)对声称(chēng)具有特定保健(jiàn)功能(néng)的食品实(shí)行严格监管。有关监督管理(lǐ)部门应(yīng)当依法履职,承(chéng)担(dān)责任(rèn)。具体管理办法由国务院规定(dìng)。

声(shēng)称具有特定保健(jiàn)功(gōng)能的食(shí)品(pǐn)不得对人(rén)体产生急性、亚(yà)急性或者慢性(xìng)危害,其(qí)标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能(néng),内容必须真实,应当载明适宜(yí)人群、不适宜人群、功效成分(fèn)或者标志性成分及其含量等(děng);产品的功能和成分(fèn)必须与标(biāo)签、说(shuō)明书相一致。

第五十二条 集中交(jiāo)易(yì)市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者,应当审查入(rù)场食品(pǐn)经营者的许可证,明确入场(chǎng)食品经营(yíng)者的食(shí)品安全管理责任,定期对入场食品经营者(zhě)的经营环境和条件进行检查,发现(xiàn)食(shí)品经营者(zhě)有违反(fǎn)本法规定的行为的,应当(dāng)及时制止并立即报告所(suǒ)在地县级(jí)工(gōng)商行政管理部门或者食品药品监(jiān)督管(guǎn)理部门。

集中交易市场(chǎng)的开办者、柜台出租者和展销(xiāo)会(huì)举办(bàn)者(zhě)未履行前款规定义务(wù),本市场(chǎng)发生(shēng)食品(pǐn)安全事故(gù)的,应当承担连带责任。

第(dì)五十三条 国家建立(lì)食品召回(huí)制度。食(shí)品生产者发现(xiàn)其生产的食品不符合食品安全(quán)标(biāo)准,应当(dāng)立即停(tíng)止(zhǐ)生产(chǎn),召回已经上市销售的(de)食品,通知(zhī)相关(guān)生产经营者和消费者,并(bìng)记录召回和通知情况。

食(shí)品经营者发现其(qí)经(jīng)营(yíng)的(de)食品不符合食品安全(quán)标准,应当立即停止(zhǐ)经营,通知相关生(shēng)产经营者和消费者,并记录停止经营和通知情况。食(shí)品生产者(zhě)认为(wéi)应当召回的,应(yīng)当立即(jí)召回。

食品生(shēng)产(chǎn)者应当对召回的食品采取补救、无害化(huà)处(chù)理、销(xiāo)毁(huǐ)等措施,并将(jiāng)食(shí)品召回(huí)和(hé)处理(lǐ)情况向县级以(yǐ)上质量监督部门报告。

食品生产经(jīng)营者未(wèi)依照本条(tiáo)规定(dìng)召回或者停(tíng)止经营(yíng)不符合食品安(ān)全标准的食品的,县级以上质(zhì)量监督、工商行政管理、食品药(yào)品监督管理部门可(kě)以责令其(qí)召回或(huò)者停(tíng)止经营。

第五十四条 食(shí)品广告的内(nèi)容应当真实(shí)合法(fǎ),不得含有虚(xū)假、夸大的内容,不得涉及疾(jí)病预防、治疗功能。

食(shí)品安全监督管理部(bù)门(mén)或者承担(dān)食品检验职责的机构、食(shí)品行业协会、消费(fèi)者协(xié)会不得以(yǐ)广告或者其(qí)他形式向消费者推荐食(shí)品。

第五十五条 社会团体或(huò)者其(qí)他组(zǔ)织、个(gè)人在(zài)虚假广告中向消费者推荐食品,使消费者的合法权(quán)益受到损(sǔn)害的,与食品生产经营者承(chéng)担连带责任。

第五十六条 地方(fāng)各级人民政府鼓(gǔ)励食品(pǐn)规模化生产(chǎn)和连锁经(jīng)营、配送。

第五(wǔ)章 食品检验

第(dì)五十七条 食品(pǐn)检验(yàn)机(jī)构按照国家有关(guān)认证认可的规定(dìng)取得资(zī)质认定后,方可从事食(shí)品检验活动。但是(shì),法律(lǜ)另有规定的除外。

食品检验(yàn)机(jī)构的资质认定条件和检验规范,由国务院卫生行政(zhèng)部门规(guī)定。

本法施行前(qián)经国务院有关主管(guǎn)部(bù)门批准设立(lì)或者经依法认定的食品检验(yàn)机构,可以(yǐ)依照本(běn)法继续从事食品检(jiǎn)验活动。

第五十八条 食品(pǐn)检验由食(shí)品检(jiǎn)验机(jī)构(gòu)指定的(de)检验人(rén)独(dú)立进行(háng)。

检验人应当依照有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)、法(fǎ)规的规定,并依照食品(pǐn)安全标准和检验规范对食品(pǐn)进行检验(yàn),尊(zūn)重科学,恪守(shǒu)职业(yè)道德,保证出具的检验(yàn)数据和结论客观、公正,不得出具虚(xū)假的检验报告。

第五十(shí)九条 食(shí)品检验实行食品检验(yàn)机构与检验人负(fù)责制。食品检验报告应(yīng)当加(jiā)盖(gài)食品(pǐn)检验机构公章(zhāng),并有检验人的签名或者盖章。食品检验机(jī)构和检验人对出具的食(shí)品检验报告负(fù)责。

第六十条(tiáo) 食品安全监督管理部门对食品不得实施免检(jiǎn)。

县(xiàn)级(jí)以上质量监督(dū)、工(gōng)商行政管理(lǐ)、食品药(yào)品(pǐn)监督管理部门应当对食(shí)品进行定期或者不定期的抽样检验。进行抽样检(jiǎn)验(yàn),应当(dāng)购买抽取(qǔ)的样品,不收取检(jiǎn)验费和其他任何(hé)费用。

县级(jí)以上质量监督(dū)、工商行政(zhèng)管理、食品药品监督管理部门在执(zhí)法工作(zuò)中需要对食品进行(háng)检验的,应当委托(tuō)符合本法规定的食品(pǐn)检验机构进行,并支付(fù)相关(guān)费用。对检(jiǎn)验结论有异议的(de),可以依法进行复检。

第六十一条(tiáo) 食品生产经营企业(yè)可以(yǐ)自行对所生产的食品进行检验,也可以委托符合本法规定的食品检(jiǎn)验(yàn)机构进行检验。

食品行(háng)业协会(huì)等组织、消费者需要委托(tuō)食品检验机构对(duì)食品进行检验的,应当委托符合本法(fǎ)规定的食品(pǐn)检(jiǎn)验机构进行(háng)。

第(dì)六章 食(shí)品进出(chū)口

第六十二(èr)条 进口的(de)食品、食品添加剂以及(jí)食品(pǐn)相关(guān)产品应当符合(hé)我国食品安(ān)全国家标准。

进口的食品应当经出入境检验(yàn)检疫机构检(jiǎn)验合(hé)格后,海关凭出入境检验检疫机构(gòu)签发的通关证(zhèng)明放行。

第六十三条(tiáo) 进口尚无食品安全国家(jiā)标(biāo)准的食品(pǐn),或者首(shǒu)次进口食品添加剂(jì)新品种(zhǒng)、食品相关产品新品种,进口商应当向国务院卫生行政部门提出申请并提交相关的安全性评估材料。国务院卫生(shēng)行政部门依照本法第四十四条的规定作出是否准(zhǔn)予(yǔ)许可的(de)决定,并及(jí)时制定相应的食品安全国家标准。

第(dì)六(liù)十四条 境外发生的食品安全事件(jiàn)可能对我国境内造成影响,或者在进口食品中发(fā)现严重食(shí)品(pǐn)安全问题的(de),国家(jiā)出入境检(jiǎn)验检疫部(bù)门应当及时(shí)采取风险(xiǎn)预(yù)警(jǐng)或者控制措施,并向国务院卫生行政、农业行政、工商行(háng)政管(guǎn)理和(hé)国家食品药品监(jiān)督管理部门通报。接到通报的(de)部门应当及时(shí)采取相应措施。

第六十五条(tiáo) 向我国境内出口食品(pǐn)的出口商或者代理商(shāng)应当向国家出入境(jìng)检验检(jiǎn)疫部门备案。向我国境内(nèi)出(chū)口食品的境(jìng)外(wài)食品生产企业应当经国家出入境检验检疫部(bù)门(mén)注册。

国家出入境检(jiǎn)验检疫(yì)部(bù)门应当定期公布已经备案的出口商、代理(lǐ)商和已(yǐ)经注册的境外食(shí)品生产企业名单。

第六(liù)十六条 进口的(de)预包装食品(pǐn)应(yīng)当有(yǒu)中(zhōng)文标签、中文说明书。标签、说明书(shū)应当符合本法以及我国其他有关法律(lǜ)、行政法规的(de)规定和食品安全国(guó)家标准(zhǔn)的要求(qiú),载(zǎi)明食品的原产地以及(jí)境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或(huò)者标签、说明书不符合本条规定的,不得进(jìn)口。

第(dì)六(liù)十七条 进口商应当建立食品进口和销售记录制度(dù),如实记(jì)录食品的名(míng)称、规格、数量、生产日期、生产或者(zhě)进口批号、保质期、出口商和(hé)购货者名称及联系方(fāng)式、交(jiāo)货日期等内容。

食品进口(kǒu)和(hé)销售(shòu)记录应当真实,保存期限不(bú)得少于二年。

第六十(shí)八条 出口(kǒu)的食品由出入境检验检疫机构进行监督、抽检(jiǎn),海关(guān)凭出入境检验检疫机(jī)构签发的通关(guān)证明放行。

出口食品生产企业(yè)和出口食品原料种植、养殖场应当向国(guó)家出入境(jìng)检(jiǎn)验检疫部门备案。

第六十九(jiǔ)条 国家出入境(jìng)检验检疫部门应(yīng)当收集(jí)、汇总进(jìn)出口食品安(ān)全信(xìn)息,并及时通报(bào)相关部(bù)门、机构和企业。

国家出入境检(jiǎn)验检疫(yì)部门应当(dāng)建立进(jìn)出口食品的进(jìn)口(kǒu)商、出口商和出口食(shí)品生(shēng)产企(qǐ)业(yè)的信誉记(jì)录,并予以公布。对有不良(liáng)记录的进口(kǒu)商、出口商和出口食(shí)品生产企业,应当加强对其进出(chū)口食品的检验检疫。

第七(qī)章 食品安全事故处置

第七十条 国务(wù)院组(zǔ)织制定国家食品安全事故(gù)应急(jí)预(yù)案。

县(xiàn)级以上地方(fāng)人民政府应当根据有关法律(lǜ)、法规(guī)的(de)规定和上级人民政府的食品安全事(shì)故应急预案以及(jí)本地区的实际情况,制定本行(háng)政区(qū)域(yù)的食品(pǐn)安全(quán)事故应急(jí)预案,并报上一级(jí)人民政(zhèng)府(fǔ)备案(àn)。

食品生产经营(yíng)企业(yè)应当制定食品安全事故处置方案(àn),定期(qī)检查本企(qǐ)业各项食(shí)品安全防范措施的落实情况(kuàng),及时消(xiāo)除(chú)食品安全事故隐患(huàn)。

第(dì)七十(shí)一条 发(fā)生(shēng)食品安全(quán)事故的单位应(yīng)当立即予以处置,防止事故(gù)扩(kuò)大。事故发生单位和(hé)接收病人进行治疗的(de)单位应当及时向事故(gù)发(fā)生地县级卫(wèi)生行政(zhèng)部门报告。

农(nóng)业行政(zhèng)、质(zhì)量监督、工商(shāng)行政管(guǎn)理、食品药(yào)品监督管理部门在日常监督管理中发现(xiàn)食品安全事故,或者(zhě)接(jiē)到有关食品安(ān)全事故的举报,应(yīng)当立即向卫生行政部(bù)门通报。

发生重大(dà)食品安全事故(gù)的,接到报告的县级卫生行政(zhèng)部门(mén)应当按照(zhào)规定向(xiàng)本级人民政府和上(shàng)级人民政府卫生行政部门报(bào)告。县级人民政府和上(shàng)级人民政府(fǔ)卫(wèi)生行政(zhèng)部门应(yīng)当按(àn)照规定上(shàng)报。

任(rèn)何单位或者个人不得对食品安(ān)全事(shì)故隐瞒(mán)、谎报、缓报,不得毁灭有(yǒu)关证据。

第(dì)七十二(èr)条 县级以上卫生行政部门接到食品安全事故的报告后,应(yīng)当立即会同有关农(nóng)业行政、质(zhì)量监督(dū)、工商行(háng)政管理、食品药品(pǐn)监督管理部门(mén)进行调查处理,并(bìng)采取下列措施,防止或者减轻(qīng)社会危害:

(一)开展应急救援工作,对因食品(pǐn)安全事(shì)故导致人身伤害的人员,卫生(shēng)行政部门应(yīng)当立即组(zǔ)织救治;

(二)封存可能导致食品安(ān)全事故的食品及其原料,并立即进(jìn)行检验;对确认属于被污染的(de)食品(pǐn)及其原料,责令食品生产经营者依照本法第五十三条的规定予以召回、停(tíng)止(zhǐ)经(jīng)营并销(xiāo)毁;

(三)封存被污染的食品用工(gōng)具及用具(jù),并责令进(jìn)行清洗消毒;

(四(sì))做(zuò)好信息(xī)发布(bù)工作,依(yī)法对食(shí)品安全事故及(jí)其处理情况进行发布(bù),并对可能产生(shēng)的危害加以(yǐ)解(jiě)释、说明。

发生重(chóng)大食品安全事故(gù)的,县级以上人民政府应当立(lì)即成立食品安全事故处置指挥机构,启动应(yīng)急预案,依照前(qián)款规(guī)定进行(háng)处置。

第七十三条(tiáo) 发生重(chóng)大食品安全事故,设(shè)区的市级以上人民政(zhèng)府卫(wèi)生行政部门应当立即会同(tóng)有关部(bù)门进行事故(gù)责任调查,督促有关部门履行职责,向本(běn)级人民(mín)政府提出事故责任调查处理(lǐ)报告。

重大食品(pǐn)安(ān)全事故涉及两个以上省、自治区、直辖市(shì)的,由(yóu)国务院卫生(shēng)行政部门依(yī)照前款规定组织事故责任调查。

第七十四条 发生食品安全事故(gù),县级(jí)以上疾病(bìng)预(yù)防控制机构应当(dāng)协助卫生行政部门和有关(guān)部门对事故现(xiàn)场进(jìn)行卫(wèi)生处理,并对(duì)与食品安全事故有关的(de)因素开(kāi)展流行病学调查。

第(dì)七十五条 调查食品安全事故,除(chú)了查明事故单(dān)位的责任,还应当(dāng)查(chá)明负有监督管理和(hé)认证(zhèng)职责的监督管(guǎn)理部(bù)门、认证(zhèng)机(jī)构的工作人员失职、渎职情况。

第八章 监督管理(lǐ)

第七十六条 县级以上地方(fāng)人民政府组织本级卫生行政、农(nóng)业行(háng)政、质量监督、工(gōng)商行政管理(lǐ)、食品药品监督管(guǎn)理(lǐ)部门制定本行政区域的(de)食(shí)品安全年度监督(dū)管理计划,并按(àn)照(zhào)年度计(jì)划组织开展工作。

第七十(shí)七条(tiáo) 县(xiàn)级以上质量监督、工商行政管理(lǐ)、食品(pǐn)药品监督管理部(bù)门履行各自食品安全监(jiān)督管理职责,有权采取下列措施:

(一)进(jìn)入生(shēng)产经营场所(suǒ)实施(shī)现场检(jiǎn)查;

(二)对生产经营的食品进行抽样检验;

(三)查(chá)阅(yuè)、复制有关合同、票据、账簿以及其他(tā)有关资料;

(四)查封、扣(kòu)押有证据证明不符合食(shí)品安全标准的食品,违法使(shǐ)用的(de)食品原料、食品添(tiān)加剂、食品相关产品,以及(jí)用于违法生产经营或者被污染的(de)工具、设备;

(五)查封违(wéi)法从(cóng)事食品生产经营活动的(de)场(chǎng)所。

县级以上(shàng)农(nóng)业行政部门应当依照《中(zhōng)华人民共和国农产品质量安全法(fǎ)》规定的职责,对食用农产品(pǐn)进行监督管理。

第七(qī)十八条(tiáo) 县级以上质量监督、工商行政管理(lǐ)、食品药品监督管理部门对食品生(shēng)产经营(yíng)者进行监督检(jiǎn)查(chá),应当记录监督(dū)检(jiǎn)查的情况和处理结果(guǒ)。监督检查记录经监(jiān)督检查人员和食品生产经(jīng)营者签字后归档。

第七十九条 县级以上(shàng)质量监(jiān)督、工商行政管理、食品药(yào)品监督管(guǎn)理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案(àn),记录许(xǔ)可颁发、日常监(jiān)督(dū)检查结(jié)果、违法(fǎ)行为(wéi)查处等情(qíng)况(kuàng);根据(jù)食品安全信用(yòng)档案的记录,对有不良信用记录的食品生产经营者增加监(jiān)督检查频(pín)次。

第八(bā)十(shí)条 县级以上卫生行政、质量监(jiān)督、工商行政管理、食品药(yào)品监督管理部门接到咨询、投诉(sù)、举报,对属于本部门职责的(de),应当(dāng)受理,并(bìng)及(jí)时进行答(dá)复、核实、处理;对不(bú)属于(yú)本部门职责的,应当书面通知并(bìng)移(yí)交有(yǒu)权处理的部门处理。有权处理的部门应当及时处理,不得推诿;属于食(shí)品安全事(shì)故的(de),依(yī)照本(běn)法第七章(zhāng)有(yǒu)关规定进行处(chù)置。

第八十一条 县级以上卫(wèi)生行政、质量监(jiān)督、工商行政管理、食品药品监督管(guǎn)理部门应当按照法(fǎ)定权限和程(chéng)序履行(háng)食品安全监督管理职责;对生产经(jīng)营者的同一违(wéi)法行为,不得给予二次以上罚款的行政处罚(fá);涉(shè)嫌(xián)犯罪的,应当依法(fǎ)向公安机关移送。

第八十二条 国家(jiā)建立食品安全信息(xī)统一公布制度。下列信(xìn)息由国务院卫生行政部门统(tǒng)一公布(bù):

(一)国家食品安全(quán)总体情况;

(二)食品(pǐn)安全风险评估信息和食品安全风(fēng)险警示(shì)信息(xī);

(三)重大(dà)食品(pǐn)安全事故及(jí)其处理信(xìn)息(xī);

(四)其他(tā)重要(yào)的食(shí)品安全信(xìn)息(xī)和国务院确定的需要统一公(gōng)布的信息。

前款第二项、第三项规定的信息,其影响限于特定区(qū)域的(de),也可以由有关省、自治区(qū)、直辖市(shì)人(rén)民政府卫生行政(zhèng)部门公布。县(xiàn)级以上农业(yè)行政、质量监督、工(gōng)商行政管理(lǐ)、食品药品监督管理部门(mén)依据(jù)各(gè)自职责公布(bù)食品安全日(rì)常监督管理信息。

食(shí)品安(ān)全监督管理部门(mén)公布(bù)信息,应当做到准确(què)、及时(shí)、客观。

第八十(shí)三条 县级以上地方卫生行政(zhèng)、农业行政、质量监督、工商行(háng)政管理、食品药品监督管理部门获知本法(fǎ)第八十二条第一(yī)款规定的需要统一公布的信息(xī),应当向上(shàng)级主(zhǔ)管部门报(bào)告,由上级主管部门立即报(bào)告国务院卫生行政部门;必要时,可(kě)以直接向国务院卫生行政部门报告。

县(xiàn)级以上卫生行政(zhèng)、农业行政、质量监督、工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)、食品(pǐn)药(yào)品监督管理部门应当相互通报获知的食品安全信息。

第九章 法律责任(rèn)

第八十四(sì)条 违反(fǎn)本法规定,未经许(xǔ)可(kě)从事食品生产经营活动,或者未经许可生产食品(pǐn)添加(jiā)剂的,由有关主管部门按照各自职(zhí)责分工,没(méi)收违法所得、违法(fǎ)生(shēng)产经营(yíng)的食(shí)品、食品添加剂和用于违法生产经(jīng)营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元(yuán)的,并处二千元以(yǐ)上五万元以下(xià)罚款;货(huò)值金(jīn)额一万元(yuán)以上的(de),并处货值金额五(wǔ)倍以上十倍以下(xià)罚款。

第八(bā)十五条 违反本法规定,有下列情形之一的,由有关主管(guǎn)部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营(yíng)的食品和(hé)用于违法生产经营的(de)工具(jù)、设备、原料等物品;违法(fǎ)生产经营(yíng)的食品(pǐn)货值金额不足一万元的,并处(chù)二(èr)千元以(yǐ)上五万元以下(xià)罚款(kuǎn);货(huò)值金额一(yī)万元以上的,并(bìng)处(chù)货值金额五(wǔ)倍以上十倍以下罚款;情节严重(chóng)的,吊销许可证(zhèng):

(一)用非食品(pǐn)原料(liào)生产食品或(huò)者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和(hé)其他(tā)可能危(wēi)害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品;

(二)生产经营致病(bìng)性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染(rǎn)物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食(shí)品安全标准限(xiàn)量(liàng)的食(shí)品(pǐn);

(三)生产经营营养成分(fèn)不符合食品安全标准(zhǔn)的专供婴幼儿和其他特定(dìng)人群的主辅食品;

(四)经营腐败变质、油脂(zhī)酸败、霉变生(shēng)虫(chóng)、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;

(五)经营病死、毒死或者(zhě)死因不明(míng)的禽、畜、兽(shòu)、水产动物肉(ròu)类,或者生产经营病死、毒死(sǐ)或者死(sǐ)因不明(míng)的禽、畜(chù)、兽、水产动物肉(ròu)类的制品;

(六)经营未经动物卫生监督机构检疫(yì)或(huò)者检(jiǎn)疫不合格的肉类,或者(zhě)生产经(jīng)营未经检(jiǎn)验(yàn)或者检验不合格的(de)肉类(lèi)制品;

(七)经营超过保质期的食(shí)品(pǐn);

(八)生(shēng)产(chǎn)经营(yíng)国家(jiā)为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;

(九)利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食(shí)品相关产品新品种(zhǒng)生产(chǎn),未经(jīng)过安全性评(píng)估;

(十)食品生(shēng)产经营(yíng)者在有关主管部门(mén)责(zé)令其召回或者停止经营不符(fú)合(hé)食(shí)品(pǐn)安全标(biāo)准(zhǔn)的食(shí)品后,仍拒不召回或者停(tíng)止(zhǐ)经营的。

第(dì)八(bā)十六条(tiáo) 违反本(běn)法规(guī)定,有下列情(qíng)形之一的,由有关主管部门(mén)按照各自职责分工(gōng),没收违(wéi)法所得、违法(fǎ)生(shēng)产经(jīng)营的食品和用于违(wéi)法生(shēng)产经营的工具(jù)、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万(wàn)元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额(é)一(yī)万元以上的,并处货值(zhí)金额二倍以上五倍(bèi)以下罚款;情(qíng)节严重的,责令停产停业,直(zhí)至吊销许可证:

(一)经营被包(bāo)装材料、容(róng)器、运输工具等污染的食品(pǐn);

(二)生(shēng)产经(jīng)营无标(biāo)签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明(míng)书不符合本(běn)法规定的(de)食品、食品添加(jiā)剂;

(三)食(shí)品(pǐn)生(shēng)产者采购、使用不符合(hé)食(shí)品安全标(biāo)准(zhǔn)的食品原料、食品添加剂、食品相关产品;

(四(sì))食(shí)品(pǐn)生产经营者在(zài)食品中添(tiān)加药品。

第八十(shí)七条 违反本法规定,有下(xià)列情形之一的,由(yóu)有关主管部(bù)门(mén)按照各自职责分(fèn)工,责令改正,给予警告;拒不(bú)改正的,处二千元以(yǐ)上二万元以下罚(fá)款;情节(jiē)严重(chóng)的,责令停产停业,直至吊销许可证:

(一)未对采(cǎi)购的(de)食(shí)品原料和生产的食(shí)品(pǐn)、食品添加剂、食品(pǐn)相关(guān)产品进(jìn)行检验(yàn);

(二)未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录(lù)制度;

(三)制定食品安全企业标准(zhǔn)未(wèi)依照本法规(guī)定备案;

(四(sì))未按规(guī)定要求贮存(cún)、销售食品或者清理库存食品;

(五)进(jìn)货时未查验(yàn)许(xǔ)可证和相关证明文件;

(六)生(shēng)产的(de)食品、食品添加剂的标(biāo)签(qiān)、说明书涉及疾病预防、治疗功能;

(七)安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接(jiē)触直接入口食品的工作(zuò)。

第(dì)八十(shí)八(bā)条 违反本法规定,事故单位在发生食品安(ān)全事故后未进行处置、报告的,由有(yǒu)关主管(guǎn)部门按照各(gè)自职责分(fèn)工,责(zé)令改正,给予警告;毁灭有关证据的,责令停产停业,并处二千元(yuán)以上十万元(yuán)以下罚款;造成严(yán)重后果的,由原(yuán)发证部门(mén)吊销许可证。

第八(bā)十九条 违反本法规定,有下列情形之(zhī)一的,依照本法第八十五条(tiáo)的规定给(gěi)予处罚:

(一)进口不符(fú)合我国食品安全(quán)国家标准的食品;

(二)进口尚无食品安全国家标(biāo)准的食品,或者首次进口食品添(tiān)加剂新品种、食(shí)品相关产品新品种,未经(jīng)过安全性评估(gū);

(三(sān))出口(kǒu)商未遵守本法的规(guī)定(dìng)出口食品。

违反本法(fǎ)规(guī)定,进(jìn)口(kǒu)商未建(jiàn)立(lì)并遵守食(shí)品进口和销(xiāo)售记录制(zhì)度(dù)的(de),依照本法第(dì)八十七条的规定(dìng)给予处(chù)罚。

第九十条 违反(fǎn)本法规(guī)定(dìng),集中交(jiāo)易市场(chǎng)的开办者、柜台(tái)出(chū)租者、展销会的举办者允许未取(qǔ)得许可的食(shí)品经营者进入(rù)市场(chǎng)销售食(shí)品,或者未履行检查、报告等(děng)义务的,由(yóu)有关主管(guǎn)部门(mén)按照各自职(zhí)责分工,处二(èr)千元(yuán)以上五(wǔ)万元以下罚款;造(zào)成(chéng)严(yán)重后果的,责令(lìng)停业,由(yóu)原发证部(bù)门吊(diào)销许(xǔ)可证(zhèng)。

第九十(shí)一条 违反(fǎn)本法规定,未(wèi)按照要求进行食品运输(shū)的,由有关主(zhǔ)管部(bù)门按(àn)照各自职责分(fèn)工,责令改正,给予警告;拒不(bú)改(gǎi)正的,责令停产(chǎn)停业,并处(chù)二(èr)千元(yuán)以上五(wǔ)万元以下罚款;情节严重的,由原发证部门吊销许(xǔ)可证。

第九十(shí)二条 被吊(diào)销食品生产、流通或者餐饮服务许可(kě)证(zhèng)的(de)单位(wèi),其直接负(fù)责的主管人员自处罚决定作出(chū)之(zhī)日起五年内(nèi)不得从(cóng)事(shì)食品生产经营管理工作(zuò)。

食品生产经营(yíng)者聘用(yòng)不得从事食品生产经营(yíng)管理工作的人员从事管理工作的,由原发(fā)证部(bù)门(mén)吊销许可证。

第九十三条 违反本法规定,食品检验机构、食品检验人员出具(jù)虚假检验(yàn)报告的(de),由授予其资质的(de)主管部门或者机(jī)构撤销(xiāo)该检验机构的检验资格;依法对检(jiǎn)验机构直接负责的主管人员和食品检验人员给予撤职或者开除的(de)处分(fèn)。

违反本法(fǎ)规定,受到刑事处罚或者开除处分的食(shí)品检(jiǎn)验机构人员,自刑罚执(zhí)行完毕或者处(chù)分决(jué)定作出之(zhī)日(rì)起十年内不得从事食品检验(yàn)工作(zuò)。食(shí)品检验机构(gòu)聘用(yòng)不得从事食品检验工作(zuò)的人员(yuán)的,由授予其(qí)资质(zhì)的(de)主管部门或者机构(gòu)撤销该检验机(jī)构的检验资格(gé)。

第九十四条 违反本法(fǎ)规定,在广告中对食品(pǐn)质量作虚(xū)假宣传,欺骗消费者的,依照《中华人民共和国广告法》的规定给予处罚(fá)。

违反本法规定,食品安全(quán)监督管理部门或(huò)者(zhě)承担食(shí)品(pǐn)检(jiǎn)验职责的机构、食品行业(yè)协会、消费者协会以广告或者其(qí)他形式向消费者(zhě)推荐食(shí)品的,由有关主管部门(mén)没收(shōu)违法所得,依法对(duì)直(zhí)接(jiē)负责的主(zhǔ)管人员和其他直接(jiē)责(zé)任(rèn)人员(yuán)给予记大过(guò)、降级(jí)或者(zhě)撤(chè)职(zhí)的处分。

第九十五条 违反(fǎn)本法(fǎ)规(guī)定,县级以上地方人民政(zhèng)府在食品安全监督管理中未履行(háng)职责,本行政区域出现重大食品安全事故(gù)、造成严重社(shè)会影响的,依法对直接(jiē)负责的主管人(rén)员和其他直接(jiē)责任人员给(gěi)予记大过、降级、撤职或者开除的处分。

违(wéi)反本法(fǎ)规定,县(xiàn)级(jí)以上卫生(shēng)行政(zhèng)、农业行政、质量监督、工商(shāng)行政管(guǎn)理、食品(pǐn)药(yào)品监督管理部门或者其(qí)他有关行(háng)政部门不履行本法规定(dìng)的职责或者滥用职(zhí)权、玩忽职守(shǒu)、徇私舞弊(bì)的,依法对(duì)直接负责的主管人员和其他直接责任(rèn)人员给予(yǔ)记大过或者降级的处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除(chú)的处(chù)分(fèn);其(qí)主要负(fù)责人应当引咎(jiù)辞职。

第九十六条 违(wéi)反(fǎn)本法规定(dìng),造成人(rén)身、财产或者其他(tā)损害的(de),依法承担(dān)赔(péi)偿责(zé)任。

生(shēng)产不符合食品安全(quán)标准的食(shí)品或者销售明(míng)知是不(bú)符(fú)合食品(pǐn)安全标准(zhǔn)的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以(yǐ)向生(shēng)产者或者销售者要(yào)求支付价(jià)款十倍(bèi)的赔偿金。

第九(jiǔ)十七条 违反本法规定,应当承(chéng)担(dān)民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金(jīn),其财(cái)产不足以(yǐ)同时支(zhī)付时,先承担民事赔偿责(zé)任。

第九十八条 违反本法规定,构(gòu)成犯罪的,依法追究刑(xíng)事责任(rèn)。

第十(shí)章 附  则

第九十九条 本法下列用语的含(hán)义:

食品(pǐn),指各(gè)种供(gòng)人(rén)食用或者(zhě)饮用(yòng)的成品和(hé)原(yuán)料(liào)以及按照(zhào)传统既是食品又(yòu)是药品(pǐn)的物品(pǐn),但是不包括以治(zhì)疗为目的的物品。

食品安全,指食品无毒、无害,符合应当有的营养(yǎng)要求,对人体(tǐ)健康不造成任何(hé)急性、亚急性或者慢性危害。

预包装(zhuāng)食品,指(zhǐ)预先定量包装或者制作在(zài)包(bāo)装材料和容器中的(de)食品。

食品(pǐn)添加剂,指为改善食品品质(zhì)和色、香、味以(yǐ)及为防腐、保(bǎo)鲜和加工工艺的(de)需要而加入食品中(zhōng)的人工合成或者天然物质(zhì)。

用于食品的包装材料和容器,指包装(zhuāng)、盛(shèng)放食品或者(zhě)食品添加(jiā)剂用的纸、竹、木、金属(shǔ)、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和直接接触食品或者食品添(tiān)加剂的涂料。

用于食品生产经营的工具(jù)、设备,指在食品(pǐn)或(huò)者食(shí)品添加剂生产(chǎn)、流通、使用过程中直接接触食品或者食(shí)品添加剂的机械、管道、传送带、容器、用(yòng)具(jù)、餐(cān)具等。

用于食品的洗涤剂、消毒剂,指直接用(yòng)于洗涤或(huò)者消毒食(shí)品、餐(cān)饮具以及直接接触食品的工具、设(shè)备或者食品包装材料和(hé)容(róng)器(qì)的(de)物(wù)质。

保质期,指预包(bāo)装食品(pǐn)在标签指明的贮存条件下保持品(pǐn)质的期限。

食源(yuán)性疾病,指食品中致病(bìng)因素进入人体(tǐ)引起的感染性、中(zhōng)毒性等疾病。

食物中毒,指(zhǐ)食用了被有(yǒu)毒有害物质(zhì)污染的食品或者食(shí)用了含有毒有害物质的(de)食品后出现的急性(xìng)、亚急(jí)性疾病。

食品安全(quán)事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体健康有危(wēi)害或者(zhě)可能有危害的事故。

第一百条 食品生(shēng)产经(jīng)营者在本法施行前(qián)已经取得相应许可(kě)证的,该(gāi)许可证继(jì)续有效。

第一百零一条(tiáo) 乳品、转基因食品(pǐn)、生猪屠宰、酒类(lèi)和食盐的(de)食品安全管理,适用本法;法律、行政法(fǎ)规另(lìng)有规定的,依照(zhào)其规定(dìng)。

第一百(bǎi)零二(èr)条 铁(tiě)路运营中食品安全的管理(lǐ)办法由国(guó)务院(yuàn)卫生行(háng)政部门会(huì)同国务院有关部(bù)门(mén)依照(zhào)本法制定。

军队专用食品和自供食(shí)品(pǐn)的食(shí)品安全管理办法由中央军事(shì)委员会依照本(běn)法制定。

第一(yī)百零三条 国务院根(gēn)据(jù)实际需要,可以(yǐ)对食品(pǐn)安全监督管理体制作出调整(zhěng)。

第一百(bǎi)零四条 本法自200961日起施行(háng)。《中华人民共和国食品卫生法》同时废止。

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