2016829日最高人民法院(yuàn)审判(pàn)委员会第1691次会议通过,自2016年(nián)121日起施行)

     为正确处理民(mín)事执行中变更、追加当(dāng)事人问题,维护当事(shì)人、利害关系人的合法权益(yì),根据《中华(huá)人民(mín)共和国民事诉讼法》等法律规定,结合执行实践(jiàn),制定本规定。

     第一(yī)条执行(háng)过程中(zhōng),申请执行人或(huò)其继承人(rén)、权利承(chéng)受人可(kě)以向人民法院(yuàn)申请变更、追加当(dāng)事人。申请(qǐng)符合法定条件的,人民法(fǎ)院应予支持。

     第二条作为申请执(zhí)行人的公民死亡或被宣告死(sǐ)亡,该公民的遗嘱执行人(rén)、受遗赠人、继承(chéng)人(rén)或其他因该公民死亡或被宣(xuān)告死亡依法承受生效法律文书确定权利的(de)主体,申(shēn)请变更(gèng)、追加其为申请(qǐng)执(zhí)行人的(de),人民法(fǎ)院应予支(zhī)持。

     作为申(shēn)请执行人(rén)的公民被宣告失踪,该(gāi)公民的财产代管(guǎn)人申请变更、追加其为申请(qǐng)执(zhí)行人的,人民法院应予支持。

     第三条作为申请执行人的公民(mín)离婚时,生效法律文书确(què)定的权利全部或部分分割给其配偶,该配偶申请变更(gèng)、追加其(qí)为申请执行(háng)人的,人民法院应(yīng)予支(zhī)持。

     第(dì)四条(tiáo)作(zuò)为申请执行人的(de)法(fǎ)人或(huò)其他组织终(zhōng)止,因该(gāi)法人或其(qí)他组织终止依法承受生(shēng)效法律文书确定(dìng)权利的主(zhǔ)体,申请变(biàn)更、追(zhuī)加其为申请执行人(rén)的,人(rén)民(mín)法院应予支持。

     第五条作为申(shēn)请(qǐng)执(zhí)行人的(de)法人(rén)或其他组织(zhī)因(yīn)合(hé)并而终止(zhǐ),合并(bìng)后存(cún)续或新设的法人、其他组织申请变更其为(wéi)申请(qǐng)执行(háng)人的,人民法院应予支(zhī)持(chí)。

     第(dì)六条作为(wéi)申请执行人的法人或其他(tā)组织分(fèn)立(lì),依(yī)分立协议约定承受生效(xiào)法律文书确定(dìng)权利的新设法(fǎ)人或其(qí)他组织,申请变更、追加其(qí)为申请执行人(rén)的,人民法院(yuàn)应予支(zhī)持。

     第七(qī)条作为申请(qǐng)执行人的法人或其他(tā)组织(zhī)清算或破(pò)产(chǎn)时,生效法律文书确定的权利依(yī)法(fǎ)分配给第三人,该第三(sān)人(rén)申请变更(gèng)、追(zhuī)加其为申请执(zhí)行人(rén)的,人民法院(yuàn)应予支(zhī)持。

      第(dì)八条作为申请执(zhí)行人的机关法人被撤销(xiāo),继续(xù)履行其职能的(de)主体申请变(biàn)更、追(zhuī)加(jiā)其为申请(qǐng)执行人的,人民法院(yuàn)应予支(zhī)持,但生效法(fǎ)律文书确定的权利依法应由(yóu)其他主体承受的除外;没(méi)有继续履行(háng)其职能的主体,且生(shēng)效法律(lǜ)文书确定(dìng)权利(lì)的承受主(zhǔ)体不明确,作出撤销决定的主(zhǔ)体申请(qǐng)变更、追加其为(wéi)申请执行人的,人民(mín)法院应予支持。

     第九条申(shēn)请执行人(rén)将生效法律文书确定的债权依法转让给(gěi)第三人,且书面认可第(dì)三(sān)人取得该债权,该(gāi)第三人申请变更、追(zhuī)加其(qí)为申请(qǐng)执行人的,人(rén)民法院应予支持。

      第(dì)十条作为(wéi)被执行人的公民死亡或被宣(xuān)告(gào)死亡,申请执行人申请变更、追加该公(gōng)民的遗嘱执行人、继承人(rén)、受遗赠人或其他因该公民(mín)死(sǐ)亡或被宣告死(sǐ)亡(wáng)取(qǔ)得遗产的主体为(wéi)被执行人,在(zài)遗产范围内承(chéng)担责任的,人民法院应予(yǔ)支持。继承人(rén)放(fàng)弃继承或受遗赠人放弃(qì)受遗(yí)赠(zèng),又无遗嘱执行人的,人民法(fǎ)院可以直接(jiē)执行遗产。

     作为被执行人(rén)的公民(mín)被宣告失踪,申请(qǐng)执行人申请变(biàn)更该(gāi)公民的财(cái)产代管人为被执行人,在代管的财(cái)产范围内承(chéng)担责任(rèn)的(de),人民(mín)法院应予支持。

     第十(shí)一条作为被执行人的(de)法人或其他组织因(yīn)合并而终止,申请(qǐng)执行(háng)人申请变更合并后(hòu)存续(xù)或新设的法人(rén)、其他组织为被执行人的,人(rén)民法院应予支持。

     第十二(èr)条作为被执(zhí)行人的(de)法人或其他组织分(fèn)立,申请执(zhí)行人申请(qǐng)变更、追(zhuī)加分立后新设的法人或其他(tā)组织为(wéi)被执行人,对(duì)生效法(fǎ)律文书(shū)确定的债务承担连带责任的(de),人民法(fǎ)院应予支持。但被执行人在(zài)分立前与申请执(zhí)行(háng)人(rén)就债务清偿达成(chéng)的书(shū)面协议另有约定的(de)除外。

     第(dì)十(shí)三条作为(wéi)被执行人的个人独资(zī)企业,不能清偿生效法律文书确定(dìng)的债务(wù),申(shēn)请执行人(rén)申请变更、追(zhuī)加其投(tóu)资人为(wéi)被执行人的,人民法院应予(yǔ)支持(chí)。个人独资企业投(tóu)资人作(zuò)为(wéi)被执行人的,人民(mín)法院可以直(zhí)接执(zhí)行该个人独资企(qǐ)业的财产(chǎn)。

     个体工商户的字号为被执行(háng)人的,人(rén)民(mín)法院可以(yǐ)直接执行(háng)该(gāi)字(zì)号经营者(zhě)的财产。

     第十四条作为被执行人的合伙企业,不能清(qīng)偿生效法(fǎ)律文书确定(dìng)的(de)债(zhài)务,申请执行人申请(qǐng)变(biàn)更(gèng)、追(zhuī)加普通合伙人为(wéi)被执(zhí)行人的,人民法(fǎ)院应予(yǔ)支持(chí)。

     作为被(bèi)执行人的有限(xiàn)合伙企(qǐ)业,财产不足以清偿生效法律文书(shū)确(què)定的债务,申请(qǐng)执行(háng)人申(shēn)请变更、追(zhuī)加未(wèi)按期足额缴(jiǎo)纳出(chū)资的有(yǒu)限合伙人(rén)为被执(zhí)行(háng)人,在未足额缴纳(nà)出资(zī)的范围内承(chéng)担责任的,人(rén)民法院应予支持。

     第十五条(tiáo)作为被执行(háng)人的法人分支机构,不(bú)能清偿生效法律文书确定的债务(wù),申(shēn)请执行人申请变更、追加该(gāi)法人为被执行人的(de),人民法院应予(yǔ)支(zhī)持。法人直接管理的责任财产仍不能清偿(cháng)债务的,人(rén)民法(fǎ)院可以直接执行该法人其他(tā)分支机构的财产。

     作为被执(zhí)行人的法人,直接管理的责任财产不能清偿生效法律文书确定债务的,人民法院可以直接执行该法人(rén)分支机构的财(cái)产。

     第十六条个人独资企业、合伙企业、法人分支机(jī)构以外的其他组(zǔ)织作为被执行人,不能清偿生效法律文书确定的债务,申请执行人申请变更、追加依法对该其他组织的债(zhài)务承担责(zé)任的主体为被执(zhí)行人的,人(rén)民法院应予支持。

     第十七条作为被执行人的(de)企业法人,财产不(bú)足以清偿生效法律(lǜ)文书确定(dìng)的债务,申请执行(háng)人申(shēn)请变更、追加未缴纳或未足额(é)缴纳(nà)出资的股东、出资人或依公司(sī)法规定对该出资承(chéng)担连(lián)带责(zé)任的发起人为被(bèi)执行人,在(zài)尚(shàng)未缴纳(nà)出资的(de)范围内依法承担责任的(de),人民法院(yuàn)应予支持。

     第十八条(tiáo)作为被执行(háng)人的企业法(fǎ)人,财产不足以(yǐ)清偿生效法律(lǜ)文书确定的(de)债(zhài)务,申请(qǐng)执行人申请变更、追加(jiā)抽逃出资(zī)的股东、出资人为被执行(háng)人(rén),在抽逃出资的范围内承担(dān)责任的,人民法院应予(yǔ)支(zhī)持(chí)。

     第十九条作为被执行人的公司,财产不足以清偿(cháng)生(shēng)效(xiào)法(fǎ)律文(wén)书确定(dìng)的债(zhài)务,其股东未依法履行出资(zī)义务即转让股权(quán),申请(qǐng)执行人申请变(biàn)更、追加该原股东或(huò)依公司(sī)法规定对(duì)该出资承(chéng)担连带责任的发起(qǐ)人(rén)为被(bèi)执(zhí)行人,在未依法出资的范围内承担责任的,人民法院应予支持(chí)。

     第二十条作为被执行人的一人(rén)有(yǒu)限(xiàn)责任公司,财(cái)产不足(zú)以(yǐ)清偿生效法律(lǜ)文书确定的债务,股东不能证明公司财(cái)产(chǎn)独立于自己的(de)财产(chǎn),申请(qǐng)执(zhí)行人申请变(biàn)更、追加该股(gǔ)东为(wéi)被执行人,对公司(sī)债务(wù)承担连带责任的(de),人民(mín)法院应予支持。

     第二十一条作为被执行人的公司,未经清算即办(bàn)理注销登记,导致公(gōng)司无法进(jìn)行清算,申请执行人申请变更、追加有限责任公司的股东、股份有限(xiàn)公司的董事和控股股(gǔ)东为被执行人(rén),对公司(sī)债务承担连带(dài)清(qīng)偿责(zé)任的(de),人民法院应予支(zhī)持。

     第二十二条作为被执(zhí)行人的法人或其他组织,被注销或出现被吊销营(yíng)业执照(zhào)、被撤销、被责令(lìng)关闭、歇业等(děng)解散事由后,其股东、出(chū)资人或主管部门无偿(cháng)接受其财产,致使该(gāi)被执行人无遗(yí)留财产(chǎn)或遗留财产不(bú)足(zú)以清偿债务,申请执行(háng)人申请变(biàn)更(gèng)、追加该股东、出资人或主管部门为被执行人,在接受的(de)财产范围内(nèi)承担责任的,人民法院应予(yǔ)支持。

     第二十三条作为(wéi)被执行(háng)人的法人(rén)或其他(tā)组织,未经依法清算即办理(lǐ)注销(xiāo)登记,在登记机关办理注销登记(jì)时,第三人书(shū)面承诺对被执行(háng)人的债务承担(dān)清偿责任,申请执行人申(shēn)请变更(gèng)、追(zhuī)加该第(dì)三人(rén)为(wéi)被执(zhí)行人(rén),在(zài)承(chéng)诺(nuò)范围内承担清偿责任的,人民(mín)法院应予(yǔ)支持。

     第二十四条(tiáo)执行过(guò)程中,第三(sān)人向(xiàng)执行法院书面承诺自愿代被执行人履行(háng)生(shēng)效法律文书确定的债务,申(shēn)请执行人申请变(biàn)更、追加该(gāi)第三人为被(bèi)执行人(rén),在承诺范(fàn)围(wéi)内承担(dān)责任的,人民法院应予支持(chí)。

      第二十五条作为被执行人的法人或其他组织,财(cái)产依行政命令被无偿调拨、划(huá)转给(gěi)第三(sān)人,致使该被(bèi)执行人财产不足(zú)以清偿(cháng)生效法律文书确定的(de)债务(wù),申请执行(háng)人申请(qǐng)变更、追加该(gāi)第三人(rén)为被执行人,在接受的财产范围内承担(dān)责任的,人民法院(yuàn)应予支(zhī)持(chí)。

     第二十六条被申请人在应承担责任范围(wéi)内已承担相应责任的,人民法(fǎ)院不得责令其(qí)重复承担责任(rèn)。

     第二十(shí)七(qī)条执(zhí)行当事人的姓名或名(míng)称(chēng)发生(shēng)变更的,人民法院可以直接(jiē)将(jiāng)姓名或名(míng)称变更后的主体作为执行当事人(rén),并在法律文书中注(zhù)明变更前的姓名或(huò)名(míng)称(chēng)。

     第(dì)二十八条申请(qǐng)人申请变更、追加执(zhí)行当事人(rén),应当向执行法(fǎ)院提交书面申请及相关证据材料。

      除事实(shí)清楚、权(quán)利义务(wù)关系明确、争议不大(dà)的案件(jiàn)外,执行法(fǎ)院应当组成合议庭审查并公开听证。经(jīng)审(shěn)查,理由成(chéng)立的,裁定变更、追(zhuī)加;理由不成立的(de),裁定驳回(huí)。

     执行法(fǎ)院(yuàn)应当自收到(dào)书面申请之日起(qǐ)六十日内(nèi)作出裁定。有特殊(shū)情况(kuàng)需(xū)要延长(zhǎng)的(de),由(yóu)本院院长批准。

     第二十(shí)九条(tiáo)执行法院审查变更、追(zhuī)加被执行人申请期间,申请人申请对(duì)被申请人的财产采(cǎi)取查封、扣押(yā)、冻结措施的(de),执行法(fǎ)院应当参照民(mín)事诉讼法(fǎ)第一百条的规定办理。

     申请执行人在申请变更、追加第三人前,向执行法院(yuàn)申请查封、扣(kòu)押(yā)、冻结该第三人财(cái)产的(de),执行法院应当参照民事(shì)诉讼法第一(yī)百(bǎi)零一(yī)条的(de)规(guī)定办理。

      第三十条被申请人、申请人或其他执(zhí)行当事人对执行法院(yuàn)作出的变(biàn)更(gèng)、追加裁定或驳(bó)回申请裁定不服(fú)的(de),可以(yǐ)自裁(cái)定书送(sòng)达之日起十日内向上一(yī)级(jí)人民法院申请复议,但依(yī)据本(běn)规定第三(sān)十(shí)二条的(de)规定应当提起诉(sù)讼的(de)除外。

     第三十(shí)一条上一级人民法(fǎ)院对(duì)复(fù)议申请(qǐng)应当组成合(hé)议庭审查,并自收到(dào)申请之日(rì)起六十(shí)日内作出复议(yì)裁定(dìng)。有特殊情况需要延长的,由本院院长批准。

     被裁(cái)定变更、追(zhuī)加的被申请人申请复议的,复(fù)议期间(jiān),人民法院(yuàn)不得对其争(zhēng)议范围内的财产进行处分(fèn)。申请人请(qǐng)求人民(mín)法院(yuàn)继续(xù)执行(háng)并提供相(xiàng)应(yīng)担保(bǎo)的(de),人民法院可以准许(xǔ)。

     第三十(shí)二条被申请人或(huò)申请人对执(zhí)行法(fǎ)院依据本规定(dìng)第(dì)十四条第二款(kuǎn)、第十七条至第二十一条规(guī)定作出的变(biàn)更、追加裁定或驳回(huí)申请裁定不服的,可以自裁定书送达之日(rì)起(qǐ)十五(wǔ)日内,向执行法(fǎ)院提起执行异议之诉。

     被申请(qǐng)人(rén)提起执(zhí)行异议之诉的(de),以申请人(rén)为被告(gào)。申请人提(tí)起执行异议之诉的,以被(bèi)申请人(rén)为被告(gào)。

     第三十三条(tiáo)被申请人提起的执行(háng)异议之(zhī)诉,人民法院经审理,按照下列情形分别处理:

    (一)理由成立的,判决不得变更、追加被申请人为被执行人(rén)或者判决变更责任范(fàn)围;

    (二)理(lǐ)由不成立的,判决(jué)驳回诉讼请求(qiú)。

     诉讼(sòng)期间,人民法院不(bú)得对(duì)被申(shēn)请人争议范围内(nèi)的财(cái)产进(jìn)行处分。申请(qǐng)人请求人民法院继续执行并提供相应担保的,人民法院可以准许。

     第(dì)三十四条(tiáo)申请人提起的执行异议之诉,人民法院经审理,按照(zhào)下(xià)列(liè)情形分别处理:

    (一)理由成立(lì)的,判决变更(gèng)、追(zhuī)加被(bèi)申请人(rén)为被执行人并承担(dān)相应责任或者判决(jué)变更责任范围(wéi);

    (二)理由不成立的,判(pàn)决驳回诉讼请求。

     第三(sān)十五条本规定自2016121起施行。

     本规定施(shī)行(háng)后,本(běn)院以前公(gōng)布的司法解释与本规定不一致(zhì)的,以本规定为(wéi)准。