中华（huá）人民（mín）共（gòng）和国最高人民法院公告 
   《最高（gāo）人民法（fǎ）院关于审理建设工程施工合同（tóng）纠纷案件适（shì）用（yòng）法律问题的解（jiě）释》已于２００４年９月２９日由最（zuì）高（gāo）人民法（fǎ）院审判（pàn）委员会第１３２７次（cì）会议通过，现予公布，自２００５年１月１日起施行。 
                       二○○四（sì）年十月二十五日 
     根据《中华人（rén）民（mín）共和（hé）国民法通则》、《中（zhōng）华人民共和（hé）国合同法》、《中华（huá）人民共和（hé）国招标投标（biāo）法》、《中华（huá）人民共和国（guó）民（mín）事诉讼法》等法律规定，结合民事审判（pàn）实际，就审（shěn）理建（jiàn）设工程施（shī）工合（hé）同纠纷案件适用（yòng）法律的问题，制（zhì）定本解释。 
    第一条　建设（shè）工程施工合同具有下列情形（xíng）之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无（wú）效： 
  （一）承（chéng）包人未取得建筑施工企业资（zī）质或者超（chāo）越资（zī）质（zhì）等级的； 
 （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名（míng）义的（de）； 
   （三）建（jiàn）设（shè）工程必须进行招标（biāo）而（ér）未招标或者中标无效的。 
    第二条　建设（shè）工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人（rén）请（qǐng）求参照（zhào）合同约定支付工程价款的（de），应予支持。 
    第三条　建设（shè）工程施工合（hé）同无效，且建设工程（chéng）经竣（jun4）工验收不合格的，按照以下情（qíng）形分别处理（lǐ）： 
   （一）修复后的建设工程（chéng）经（jīng）竣工验收合格，发包（bāo）人请求（qiú）承（chéng）包人承担修复费（fèi）用的，应予（yǔ）支持； 
   （二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承（chéng）包人请求支付工程价款的，不（bú）予（yǔ）支（zhī）持（chí）。 
    因建设工程不（bú）合（hé）格造成的损失，发包（bāo）人有（yǒu）过错（cuò）的，也应承担相应（yīng）的民事责任。 
    第（dì）四（sì）条　承包人非法（fǎ）转包、违法分包建设工程或（huò）者没有资（zī）质的实际施（shī）工人借用有资质的建筑施（shī）工企业名义与他人签（qiān）订建设工程施（shī）工合（hé）同的行为无效。人民法院可以根据民法通（tōng）则第（dì）一（yī）百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 
    第五条　承包（bāo）人超越资质等级许（xǔ）可的业（yè）务（wù）范围签（qiān）订建设工程（chéng）施工合同，在建设工程竣工前取（qǔ）得相应资（zī）质（zhì）等级（jí），当事人请求按照无效（xiào）合同（tóng）处理的，不予支持。 
    第六条（tiáo）　当事人对垫资和垫资（zī）利息（xī）有约定，承（chéng）包人请（qǐng）求按照约定返还垫资（zī）及（jí）其（qí）利（lì）息的（de），应予支持，但是约定（dìng）的利（lì）息计算标准高于中国人民（mín）银行（háng）发布的同期（qī）同类贷款利（lì）率（lǜ）的部分除外。 
    当事人（rén）对垫资没（méi）有约（yuē）定（dìng）的（de），按照工程（chéng）欠款（kuǎn）处理（lǐ）。 
    当（dāng）事人（rén）对（duì）垫资（zī）利息没（méi）有约（yuē）定，承（chéng）包（bāo）人请求支付利息的，不予支持。 
    第（dì）七条　具有劳务（wù）作业（yè）法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务（wù）分包合同，当事（shì）人以转包建设工程违反（fǎn）法律规定为由请求确认无效的，不予支持（chí）。 
    第八（bā）条（tiáo）　承包（bāo）人具有下列情形之一，发（fā）包人请求解除（chú）建设工程（chéng）施工合同的，应予支持： 
   （一）明确表示或者以（yǐ）行为表明不（bú）履（lǚ）行合同主（zhǔ）要义务的； 
   （二）合同约定（dìng）的期（qī）限内（nèi）没有完工（gōng），且在发包人催告的合理期限内仍未完工的； 
   （三）已（yǐ）经（jīng）完成（chéng）的建设工程质量不合（hé）格，并拒绝修复的； 
   （四）将承包的建设工（gōng）程非法转包、违法分包的。 
    第九条　发包（bāo）人具有（yǒu）下列情形（xíng）之一，致使承包人无法施（shī）工，且在催告的合理期限内（nèi）仍未履行相应义务（wù），承包人请求解除建设工程施（shī）工合（hé）同（tóng）的，应予支持： 
   （一）未（wèi）按（àn）约定支付工（gōng）程价款的（de）； 
   （二）提供的主要建筑材料、建筑（zhù）构配（pèi）件和（hé）设备不符合强制（zhì）性标准的； 
 （三）不（bú）履（lǚ）行合（hé）同约定（dìng）的协助义务的。 
    第（dì）十（shí）条（tiáo）　建设工程施工合同解除后，已经完成（chéng）的建设工程质量合格（gé）的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解（jiě）释第三条（tiáo）规定（dìng）处理（lǐ）。 
    因一方违（wéi）约导（dǎo）致合同解除（chú）的，违（wéi）约（yuē）方应当赔（péi）偿因此而给对方造成的（de）损失。 
    第十一条（tiáo）　因承包人的过（guò）错（cuò）造成建设工程质量不符（fú）合约定，承包人拒绝修（xiū）理、返（fǎn）工或者改建，发包人请（qǐng）求减少支付（fù）工程价款的，应予（yǔ）支持。 
    第十二条　发包（bāo）人（rén）具有下列情形（xíng）之（zhī）一，造成建设工程质（zhì）量缺陷，应当（dāng）承担（dān）过（guò）错（cuò）责任： 
   （一（yī））提供的（de）设计有（yǒu）缺（quē）陷； 
   （二）提供或者（zhě）指定购买的建筑材料、建（jiàn）筑构配件、设备不符（fú）合强制性（xìng）标准； 
   （三）直接指定（dìng）分（fèn）包（bāo）人分（fèn）包专业工程。 
    承（chéng）包人（rén）有过错的，也应（yīng）当承担相应的（de）过错（cuò）责任。 
    第十三条　建设工程未（wèi）经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用（yòng）部分质量不符（fú）合约定为由主张（zhāng）权利的，不予支持；但是承（chéng）包（bāo）人应当在（zài）建设工程的合理（lǐ）使用寿（shòu）命内对（duì）地基基础工程和主体（tǐ）结构质量承担民（mín）事责任。 
    第（dì）十四条　当事人（rén）对建设工程实际竣工日期有争议的（de），按（àn）照以下（xià）情形分别处理： 
   （一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工（gōng）验收合格（gé）之日为竣工日期； 
   （二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延（yán）验收的，以承包人提交（jiāo）验（yàn）收（shōu）报告之日为竣工（gōng）日期； 
   （三）建设工程（chéng）未经竣工验收，发包人擅自使（shǐ）用（yòng）的，以转移占有建设（shè）工程之日为竣工日期。 
    第十五条　建设工程竣（jun4）工前，当事人对工程（chéng）质（zhì）量发生争议，工程质（zhì）量（liàng）经鉴（jiàn）定合格（gé）的（de），鉴定（dìng）期间为（wéi）顺延工期期间（jiān）。 
    第（dì）十六（liù）条　当事人对建设工（gōng）程的计（jì）价标准或者计价方法有（yǒu）约定的，按照约（yuē）定结（jié）算工程（chéng）价款。 
    因设计变更导致（zhì）建设工程的（de）工程量或（huò）者质量标准（zhǔn）发生变（biàn）化，当事（shì）人对该（gāi）部分工程价款不能协（xié）商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地（dì）建设行政主管部（bù）门发布（bù）的计价（jià）方法或者计价标准（zhǔn）结算工程价款（kuǎn）。 
    建（jiàn）设工（gōng）程施工（gōng）合同有（yǒu）效，但建设（shè）工程（chéng）经（jīng）竣工验收（shōu）不合（hé）格的，工（gōng）程价款结算参照（zhào）本（běn）解释第三条规定处理。 
    第十七（qī）条　当（dāng）事人对（duì）欠付工（gōng）程价（jià）款利（lì）息计付（fù）标准有约定（dìng）的，按照约定（dìng）处（chù）理；没有约（yuē）定的，按照中国人民银（yín）行发布的同期同类贷款利率计息。 
    第十（shí）八条（tiáo）　利息从（cóng）应付（fù）工程（chéng）价款之（zhī）日计（jì）付。当事人对付款时间没有约定或（huò）者约（yuē）定不明的（de），下列（liè）时间视（shì）为应付款时间： 
   （一） 建设工程已实际（jì）交付的，为交付之日； 
   （二（èr）） 建设工程（chéng）没有交（jiāo）付的（de），为提交竣工结（jié）算文件（jiàn）之日； 
   （三） 建设工程未交付，工程价款也（yě）未（wèi）结算的，为当事人起诉之日。 
    第十九条　当（dāng）事人（rén）对（duì）工程量有争议的，按照施工过（guò）程中形成的签证等书面（miàn）文件确认。承包人能够证明（míng）发包人同意其施工，但未能提供签证文件证（zhèng）明工（gōng）程（chéng）量发（fā）生的，可（kě）以按照当事人提供的其他证据确认实际发生（shēng）的工程量（liàng）。 
    第（dì）二十条（tiáo）　当（dāng）事人约定（dìng），发包人收到竣工（gōng）结算文件后，在约定期限内（nèi）不予答复，视为（wéi）认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支（zhī）持。 
    第（dì）二十（shí）一条（tiáo）　当事人（rén）就同一建（jiàn）设工（gōng）程另行订立的建（jiàn）设工程施工（gōng）合同与（yǔ）经过备案的（de）中标合（hé）同实质性内（nèi）容（róng）不一致的，应当以备案的中标合同作为结算（suàn）工程（chéng）价款的根据。 
    第二（èr）十二条　当（dāng）事人（rén）约定按照固（gù）定（dìng）价结算工（gōng）程价（jià）款，一方当事人请（qǐng）求（qiú）对建（jiàn）设工程造价（jià）进（jìn）行鉴定的，不予支持。 
    第二（èr）十三条　当事人对部分案件事实有争议的（de），仅对（duì）有争议的（de）事实进行鉴（jiàn）定，但争议事（shì）实范（fàn）围（wéi）不能确定（dìng），或者双（shuāng）方当事人请（qǐng）求对全部事实鉴定（dìng）的除外。 
    第二（èr）十四条（tiáo）　建设工程（chéng）施工合同纠纷（fēn）以（yǐ）施工行为地为合同履行地。 
    第二十五条　因（yīn）建设工程质量发（fā）生争议的，发包人可以以总承包人、分（fèn）包人和实际施工人为共同被告提起（qǐ）诉讼。 
    第二（èr）十六条　实际（jì）施工人以转包（bāo）人、违法分包人为被告起诉的，人民（mín）法院（yuàn）应当依（yī）法（fǎ）受理。 
    实际（jì）施工人以发包（bāo）人（rén）为被告主（zhǔ）张权利（lì）的，人民法院可以（yǐ）追加转包人或者（zhě）违法分包人为本案当（dāng）事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实（shí）际施（shī）工人承担（dān）责任。 
    第二十七条　因保（bǎo）修人（rén）未及时履（lǚ）行保修义务，导致（zhì）建（jiàn）筑物毁损或（huò）者造成（chéng）人（rén）身、财产损害的，保修人（rén）应当承（chéng）担赔偿（cháng）责任。 
    保修人与建筑物所有人或者发包人对建筑物毁损均有过错的，各（gè）自承担相应（yīng）的责任。 
    第二（èr）十八（bā）条　本解释自（zì）二（èr）○○五（wǔ）年一月一日起施行。 
    施（shī）行后受理的（de）第一审（shěn）案件适用本解释。 
    施行前最高人（rén）民法院发布的司法解释（shì）与本解释相抵（dǐ）触的（de），以本解释为（wéi）准。