为进(jìn)一步规范民事诉讼(sòng)中委托(tuō)鉴定(dìng)工作,促进司法公正,根据《中华人民共和国(guó)民事诉讼法》《最高人民法院关于适用(yòng)〈中华人民共和国民事诉讼法〉的(de)解(jiě)释》《最高人民法院关于民(mín)事诉讼证据(jù)的若干规定》等法律、司(sī)法解(jiě)释的规定,结合(hé)人(rén)民法(fǎ)院工作实(shí)际,制定本规定。

  一(yī)、对鉴定事项的审查

  1.严格审查拟鉴定事项是否属于查明(míng)案件事实的专(zhuān)门性问题,有(yǒu)下列情(qíng)形之一的(de),人民法院不予(yǔ)委(wěi)托鉴定(dìng):

  (1)通过生(shēng)活(huó)常识、经验法则可(kě)以推定的事实;

  (2)与待证事实无关联的(de)问题;

  (3)对证明待证(zhèng)事(shì)实无意义的(de)问题;

  (4)应当由当事人举证的非专门性问题;

  (5)通过法庭调查、勘验等方法可以查明(míng)的事(shì)实;

  (6)对(duì)当(dāng)事人责任划分的认定;

  (7)法律适用问题;

  (8)测(cè)谎;

  (9)其他不(bú)适宜委托鉴定的情(qíng)形。

  2.拟(nǐ)鉴(jiàn)定事项所(suǒ)涉鉴(jiàn)定技术(shù)和方法(fǎ)争议较大的(de),应当先对其鉴定技术和(hé)方法的科学可(kě)靠(kào)性进(jìn)行审查。所涉鉴定技术(shù)和(hé)方法没有科学可靠性的,不予委托鉴(jiàn)定。

  二、对鉴定材(cái)料的审查

  3.严格审查鉴定材料(liào)是否符合鉴定要求,人民法(fǎ)院应当(dāng)告知当事人不提供符合要(yào)求鉴定材(cái)料的法(fǎ)律后(hòu)果。

  4.未经(jīng)法庭质证(zhèng)的材料(包括补充材(cái)料),不(bú)得作为鉴定材料。

  当事人无法联(lián)系(xì)、公告送达或(huò)当事人放(fàng)弃(qì)质证的,鉴定材料应(yīng)当经合议庭确认。

  5.对当(dāng)事(shì)人有(yǒu)争议的材料(liào),应当(dāng)由人民法院予以认定,不得直(zhí)接交由鉴定(dìng)机构、鉴定人(rén)选用(yòng)。

  三(sān)、对(duì)鉴定(dìng)机构的(de)审查

  6.人民法院选择鉴定机构,应当根据法律、司法解释等(děng)规定,审查鉴定(dìng)机构的资质、执(zhí)业范围等(děng)事项。

  7.当事人协商一致选择鉴定机构的,人(rén)民(mín)法院(yuàn)应当审查协商选(xuǎn)择的鉴定(dìng)机构是否具备鉴定资质及符合(hé)法律、司法解(jiě)释等规(guī)定(dìng)。发现双(shuāng)方当事人的选择有可能损害国家利益、集体利益或第三方利益的,应当终止(zhǐ)协商选择(zé)程序,采用随机(jī)方式选择。

  8.人民(mín)法院应当要求鉴定机构在接(jiē)受委托后5个工作(zuò)日内,提交鉴定(dìng)方案、收费(fèi)标(biāo)准、鉴定人情况(kuàng)和鉴定(dìng)人承(chéng)诺书。

  重大、疑难、复杂鉴定(dìng)事项(xiàng)可适当延长提交(jiāo)期限。

  鉴定人拒(jù)绝签署承(chéng)诺书(shū)的,人民(mín)法院(yuàn)应当要求更(gèng)换鉴定人(rén)或另行委托鉴定机构(gòu)。

  四、对鉴定人的审查

  9.人(rén)民(mín)法院委托鉴定机构(gòu)指定鉴(jiàn)定人的,应当严格(gé)依照(zhào)法律、司法解释等规(guī)定,对鉴定人的专业(yè)能力、从业经验、业内评(píng)价、执业范围、鉴定资格、资质证书有效期以及(jí)是否有依法回避的(de)情形等进行审查。

  特殊情形人民法院直接指定鉴(jiàn)定人的,依照前(qián)款规定进行审查(chá)。

  五、对鉴定意见(jiàn)书的(de)审查

  10.人民(mín)法院(yuàn)应当审(shěn)查鉴定意见书(shū)是否具备《最高人民法院关于民(mín)事诉讼证(zhèng)据的若干规(guī)定》第三十六条规定的内容。

 

  11.鉴定意见(jiàn)书有下列(liè)情形之一的,视为未完成委(wěi)托鉴定事项,人民法院应当要求鉴定人补(bǔ)充鉴定或重新鉴定(dìng):

  (1)鉴定意见和鉴(jiàn)定意见书的其他部(bù)分相互矛盾(dùn)的(de);

  (2)同一认定意见使用(yòng)不确定性表述的;

  (3)鉴定(dìng)意见书(shū)有其他明显(xiǎn)瑕(xiá)疵(cī)的。

  补充鉴定或(huò)重新(xīn)鉴定仍(réng)不能完成委(wěi)托鉴(jiàn)定事项的,人民法院应当(dāng)责令鉴(jiàn)定人(rén)退(tuì)回(huí)已经收取的(de)鉴定费用。

  六、加强对鉴定(dìng)活(huó)动的(de)监督

  12.人民法院应当向当(dāng)事人释明不按期预(yù)交鉴定费用及鉴(jiàn)定人出庭费用的法(fǎ)律后果(guǒ),并对鉴定机构、鉴定人(rén)收(shōu)费情况进行监督。

  公益诉讼可(kě)以(yǐ)申请暂缓交纳鉴定费用和鉴定人出(chū)庭费(fèi)用。

  符合法律援助条件的(de)当事(shì)人可以申请暂缓或减(jiǎn)免交纳鉴定费用和鉴定人出庭费用。

  13.人民法院委托(tuō)鉴定应当根据鉴定事项(xiàng)的难易程(chéng)度、鉴定材料(liào)准(zhǔn)备情况,确定合理的鉴定期限,一(yī)般(bān)案件鉴定时限不超过30个工作日,重大、疑难、复杂案件(jiàn)鉴定时限不超过60个工(gōng)作日。

  鉴(jiàn)定(dìng)机构、鉴定人(rén)因特殊情况需要延长鉴定期限(xiàn)的,应当提出书面申请,人民(mín)法(fǎ)院可以根(gēn)据(jù)具体情况决定是否延长鉴定(dìng)期限(xiàn)。

  鉴定人未按期提(tí)交鉴定书的,人民(mín)法院应当(dāng)审查鉴定人是否存(cún)在(zài)正当理由。如无正(zhèng)当理(lǐ)由且人民法院(yuàn)准许当事人(rén)申请另行委托鉴定的,应(yīng)当责令原鉴(jiàn)定机构、鉴定人退回已经收取的鉴(jiàn)定费(fèi)用。

  14.鉴(jiàn)定机构、鉴定人超(chāo)范围鉴(jiàn)定、虚假(jiǎ)鉴定、无正当理由拖延鉴定、拒不出庭作证、违规(guī)收费以(yǐ)及有其他违法违规(guī)情形的,人民法院(yuàn)可以根据情节轻(qīng)重,对鉴定机构、鉴定人(rén)予以暂(zàn)停委(wěi)托、责令退还鉴定费用、从人(rén)民法院委托鉴(jiàn)定(dìng)专业机构、专业人(rén)员备选名单中除名等惩戒,并向行政主管部门或者行业协会(huì)发出司法建议(yì)。鉴定机构、鉴(jiàn)定(dìng)人存在违法犯罪情形的(de),人民法院应当将有关线索材(cái)料移(yí)送公安、检察机(jī)关(guān)处理。

  人民法院建立鉴定人黑名单制度。鉴定(dìng)机构、鉴定(dìng)人有前款情形的(de),可(kě)列(liè)入鉴定人黑名单。鉴定机构、鉴定人被(bèi)列(liè)入黑名单期(qī)间(jiān),不得进入人民(mín)法院委(wěi)托鉴定专业机(jī)构、专业人员(yuán)备选名(míng)单和相关信息平(píng)台(tái)。

  15.人民法(fǎ)院应当充分(fèn)运用委(wěi)托鉴定(dìng)信息平台加强对委托鉴定工作的管理。

  16.行(háng)政诉(sù)讼中人(rén)民法院委托(tuō)鉴定,参(cān)照(zhào)适用本规定。

  17.本规定自2020年9月1日起施行。