来源：新华网 | 作者：刘（liú）开雄

　　当今，我国社会经济（jì）形（xíng）态发生巨大变化，人们的生产生活方（fāng）式也在改变（biàn）。社（shè）会主义市（shì）场（chǎng）经济体系日渐完善的同时，如何推动（dòng）法律制度与时俱进，实现国家治（zhì）理体系和（hé）治理能力现代化？如何充（chōng）分尊重（chóng）和发扬契约精（jīng）神，在新的社会实践中保（bǎo）护广大人民（mín）群众的合法（fǎ）权益？这些都是摆在立法者面前（qián）的时（shí）代（dài）课题。

　　民法典合同（tóng）编是合同领域的基本（běn）法，而合（hé）同是民事、商事活（huó）动领域中（zhōng）基本的（de）法律行为形式。此次民法典（diǎn）合同编草（cǎo）案充分（fèn）考虑（lǜ）到当前社会（huì）经济生产生（shēng）活的新变化，正在为这些新需（xū）求、新方式提供明确的法律规制。

　　与（yǔ）时俱进，展现社会经（jīng）济生活新（xīn）变化

　　网购时，买卖双（shuāng）方的在线约定；买房时，买房人与（yǔ）卖房人的预约购房；小区管理中，物业公司（sī）与业主之间（jiān）的相处（chù）……近年来，我国经济快速发展，人（rén）们（men）的社会经济生（shēng）活也发生（shēng）了巨大变化，各种（zhǒng）“看得见”“看不见”的（de）“合同约定（dìng）”深入到人们生活的（de）方方面面。

　　新业（yè）态、新技术、新场景（jǐng）……面对（duì）愈发复杂的社会经济关系，如何让（ràng）法（fǎ）律更好地保护人们在日常生产生活中的合法（fǎ）权益，成为亟待（dài）解（jiě）决的重要问题。

　　此次民法典合同编草（cǎo）案在现行合同法基础上的修改超过300条，其中涉及（jí）规定内容实质性新增、修改超过150条。

　　例（lì）如，草案完（wán）善（shàn）了电子合同（tóng）的订立规则，增（zēng）加了电（diàn）子合同的履（lǚ）行规（guī）则；草案新增物业服务合同（tóng），其中（zhōng）涉（shè）及业主（zhǔ）知情权、共有部分（fèn）收益情况报告、规范业主的单（dān）方解除权等内容；新（xīn）增预（yù）约合同，满足对预约购房之（zhī）类市场行为的法（fǎ）律规制等……

　　北京华宇元典信（xìn）息服务有限（xiàn）公司（sī）法务专家顾佳认（rèn）为，民法典合同（tóng）编草案体现出了（le）鲜明的时代性和包容性。“在合同领域为（wéi）公民提（tí）供一部法典（diǎn）化的、完善稳定（dìng）的基本法，全（quán）面规（guī）定民商事（shì）主体的民事权利（lì）义务，为权利（lì）遭到侵害时提供完善的保护制度（dù），有（yǒu）利于提高（gāo）社会经济（jì）运行效率，降低交易成本，提升国家整体的治理（lǐ）水平和（hé）治理能力。”

　　严（yán）格规范，关（guān）切百姓（xìng）日常生（shēng）活的权（quán）益保护

　　近年来，一些（xiē）侵害大众权益，甚至危害广大（dà）群众生命财产（chǎn）安全的现象（xiàng）和问题时有发生（shēng），亟待法律规制。此次合同编草案就针对这些问题作出了明确的规制，切实保护（hù）广大人民群众的切身（shēn）权益（yì）。

　　如“霸（bà）座”、强夺方向盘、拒不配（pèi）合安检（jiǎn）等破（pò）坏公共交通正常运（yùn）营（yíng）秩序，甚（shèn）至（zhì）可能（néng）危（wēi）害乘（chéng）客（kè）生命安（ān）全（quán）的行为，草案在客运合同部分，明（míng）确了（le）承运（yùn）人应当严格履行安（ān）全运输义（yì）务，及时告知旅（lǚ）客安全运输应（yīng）当（dāng）注意的（de）事项（xiàng）。旅客对承运人（rén）为安全（quán）运输所作的合（hé）理安排应当积极协助和配合。

　　为（wéi）解决民间借贷领域存（cún）在（zài）的（de）突出问（wèn）题（tí），如民间高息借贷等，合（hé）同编草案规定，禁止（zhǐ）高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。

　　顾佳认为（wéi），在借款合同一章中明确禁止高利放贷，折射（shè）近年来国家（jiā）对（duì）借贷活动的（de）管理力度逐步增强，对高（gāo）利（lì）贷（dài）坚决（jué）禁（jìn）止。

　　还有，如对电、水、气、热力（lì）供应人以及公共承运人（rén）对社会公众的强制（zhì）缔约（yuē）义（yì）务，完善了格（gé）式条款制度，加（jiā）大（dà）对弱势合（hé）同当事人（rén）一方的保护等……

　　专家认为，此次（cì）民（mín）法典草案充分考虑了当前社（shè）会（huì）存在的（de）一些新问题、新矛盾，从（cóng）法律角（jiǎo）度进行（háng）规制，更（gèng）好（hǎo）地保护（hù）广（guǎng）大公民的（de）合法权益。

　　展望未来，为新兴（xìng）业态（tài）提供发展机遇（yù）

　　保（bǎo）理业务是近年来在我（wǒ）国（guó）兴起的金融服务，企业可（kě）以将（jiāng）自己（jǐ）应（yīng）收账款等（děng）转让给提供保（bǎo）理服务的金融机（jī）构，为（wéi）企业融（róng）资拓宽渠道。

　　为了促进保理业务健康发展，此次民法典（diǎn）合同编草案新增专章规定保理合同，助力破解（jiě）中（zhōng）小（xiǎo）企业融资难题。

　　中国（guó）金融期货交易所（suǒ）研究院首席经济学家赵庆明认为，保理业务（wù）是连接实（shí）体经济与（yǔ）金融市场的重要（yào）资（zī）金通（tōng）道，金融市场是以法律规范为基础的，保理合同写入民法典合同编草案能够吸引更多金融机构、市（shì）场资金参与保理（lǐ）业务，为拓展（zhǎn）中小企业（yè）融（róng）资渠道，破解（jiě）企业融（róng）资难（nán）题提（tí）供一个长效的解决途径，有助于改变企业长（zhǎng）期（qī）依赖（lài）银行贷款的（de）融（róng）资结构。

　　专家认为，从国际经验看，成（chéng）文法国家的民法典一旦形成，就具有相当长的稳定（dìng）性。此次民法典合同（tóng）编草案能从发展角度作出相（xiàng）应的（de）法律（lǜ）规制，为一些新行业、新业态（tài）的发展提（tí）供条件和保障。