（2017年8月30日（rì）大连市第十五届人民代表大会常务委员（yuán）会第三十五次会议通过2017年9月28日辽宁（níng）省第十二届人民代（dài）表大会常（cháng）务委员会第三（sān）十六（liù）次会议批准）
第一章总则
第一条为了合理开发、利用（yòng）、节约（yuē）和保（bǎo）护水资源，实现水资（zī）源的可持续利用，适应国民经济和社会发（fā）展的需要（yào），根（gēn）据《中华人民共和国水法》等有关法律、法（fǎ）规，结合（hé）本市实（shí）际，制定（dìng）本条例。
第二（èr）条本市行政区域内开发、利用、节约、保（bǎo）护、管理水资源，适用本（běn）条例。
第三条本条（tiáo）例所称水资源（yuán），包括地表水和地下水（shuǐ）（含地热水、矿泉水）。
第四条开（kāi）发、利用（yòng）、节约、保护水资源，应当全面（miàn）规划（huá）、统筹兼（jiān）顾、标本兼治、综合（hé）利用、讲求效益（yì），协调（diào）好生活、生产（chǎn）经营和生态环境用水。
第五条市（shì）及区（市）县人民政府应当将水资源的（de）开发、利用、节约（yuē）、保护（hù）等纳入国民经济和社（shè）会发（fā）展规划，并（bìng）保障资（zī）金投入。
第六条（tiáo）市及区（市（shì））县（xiàn）人民政府应（yīng）当实行（háng）用水总量控制制度、用水（shuǐ）效率控制制度、水功能区限（xiàn）制纳（nà）污制度、水资源（yuán）管理责任和（hé）考（kǎo）核（hé）制度。
第（dì）七（qī）条市及有关区（qū）（市）县人民政府水行政主管部门按照（zhào）规定的权限负责本行（háng）政区域内（nèi）水资源的统一管（guǎn）理和监督（dū）工作。
其他（tā）有关部门（mén）按照各自职（zhí）责，负责与水资源监督管理（lǐ）有关（guān）的工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当（dāng）按（àn）照（zhào）上级（jí）人民政府和（hé）水行政主管部（bù）门的（de）要求，协助做好水资源开发、利（lì）用、节约和保护工作（zuò）。
具有（yǒu）行（háng）政（zhèng）管理职能的（de）市人（rén）民政府（fǔ）派出机构根（gēn）据授权，负责（zé）区域内的水资（zī）源监（jiān）督管理工作。
第八条市（shì）及区（市）县（xiàn）人民政府应当加强水情教育，提高全社会节（jiē）约（yuē）、保护（hù）水资源的意识。
教育主管（guǎn）部门（mén）应（yīng）当将（jiāng）节约、保护水资源知识纳入学校教育内容。
新闻媒（méi）体应当（dāng）做好水资源节约、保护（hù）和依法（fǎ）用水（shuǐ）的宣传。
鼓励基层群众（zhòng）性自治组织、社会组织、志愿者开展水资源节约、保护知识的宣传。
第九条任何单位和（hé）个人都有节约、保护水资（zī）源（yuán）的（de）义务，并有权对违反（fǎn）水资源管理的行（háng）为进行举报。
市及（jí）有（yǒu）关区（市）县人民政府水行政（zhèng）主管部门应当建立（lì）健（jiàn）全水资源（yuán）管理日常检查制（zhì）度和（hé）投诉举报制度，加强对（duì）违（wéi）反水资源管理行为的监督检（jiǎn）查和处理。
第十条在开发、利（lì）用（yòng）、节约（yuē）、保（bǎo）护、管理水资源等方面（miàn）成绩显著的单位和个人，由市及区（qū）（市（shì））县人民政（zhèng）府给予表彰（zhāng）、奖励。
第二章水资源规划和开发利用
第十一条（tiáo）本市国民经（jīng）济和社（shè）会发（fā）展规划以及城市总体规划（huá）的编制（zhì）、重大建设项目布局，应当与当地水资（zī）源条件（jiàn）相适应，并进（jìn）行科学（xué）论证。
第十（shí）二条市及有（yǒu）关区（qū）（市）县（xiàn）的（de）水资源综合规划，由水行政（zhèng）主管部门会同有关部门编（biān）制，报（bào）本（běn）级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备（bèi）案；水资源专业规划，由水行政主管部门（mén）依法编（biān）制，征（zhēng）求有关部门意见（jiàn）后，报本级人民政府（fǔ）批准（zhǔn）。
编制水资源综合规划以及与土（tǔ）地利用关系密切的专业规划（huá），应当与国（guó）民经济和（hé）社会发（fā）展规划、土地利用总体规划、城市总体（tǐ）规划、环境保护规划相协调，兼顾（gù）各地（dì）区、各行业的（de）需（xū）要。
第十（shí）三条经批准的规（guī）划应（yīng）当严格执行。根据经济社（shè）会发展水平、水资源承载能力和水环境承载能（néng）力等情况的变化确（què）需修改（gǎi）的（de），应当按（àn）原（yuán）规划（huá）编制（zhì）、报批、备案程序执行。
第十四条开发、利（lì）用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，兼（jiān）顾农业、工业、生态环（huán）境等（děng）方面用水的需要。
第十（shí）五条市及区（qū）（市）县人（rén）民政府应当制定再生水（shuǐ）利用扶持政策，推进再生水利用科学技术研究以及设施建设，提高再生水利用（yòng）率。
石化、冶（yě）金（jīn）、发电、热电（diàn）等耗水（shuǐ）量（liàng）大（dà）的（de）行业应当提（tí）高使用再生（shēng）水（shuǐ）的比（bǐ）例。城市绿化、道（dào）路洒扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观用水（shuǐ），应当优先使（shǐ）用再生（shēng）水。
第十六条市及（jí）区（市）县人民政府应当加强海水利（lì）用工作，编（biān）制相关规划，制定扶持政策，鼓励临（lín）海、近海企业依法（fǎ）直接利用海水和进行（háng）海（hǎi）水淡化工程建设（shè）。
市人民政府应（yīng）当科（kē）学（xué）编制（zhì）海绵城（chéng）市规划，统筹（chóu）推进新（xīn）老城区海（hǎi）绵城市建设。鼓励（lì）有（yǒu）条件的（de）单位（wèi）和个（gè）人开展集雨（yǔ）工程建设，提高集（jí）雨技术，科学（xué）开（kāi）发利用雨水资源。
第三（sān）章水（shuǐ）资源（yuán）保护
第十七条市（shì）及有关区（市）县人（rén）民政（zhèng）府水行政主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）门应当会同环境保护（hù）主管等部门，按照不同（tóng）水域（yù）的功能定位对（duì）水功能区实行分级分类保护（hù）和管理。
第（dì）十八条市及有关区（市）县人民政府水行政（zhèng）主（zhǔ）管部（bù）门应当（dāng）核（hé）定本行政区域（yù）内水（shuǐ）功能（néng）区（qū）水（shuǐ）域纳污能力，向（xiàng）环境保（bǎo）护主管（guǎn）部门提出限制排污总量意见（jiàn），同时报本级人民政府（fǔ）和（hé）上一级水行政主管部门。
第（dì）十九条市及有关区（市）县人民政府水行政主管（guǎn）部（bù）门应（yīng）当（dāng）按照各自（zì）管理权限（xiàn），在水功能区（qū）设（shè）立明显标识（shí），对水功能区（qū）进行监测评价（jià）。发现重点水污染物排放总（zǒng）量超过水功能（néng）区控制指标（biāo）的，或者水（shuǐ）功能区（qū）的水质未（wèi）达到其使用功能要求（qiú）的，应当及时报告有关人民（mín）政府采取治理措施，并通报环（huán）境保护主管部门。
第二十条利用（yòng）水域或者（zhě）水（shuǐ）工程从事工程建设以及（jí）养殖、旅游、水上（shàng）运动等开发利用活动，不得影响该水功（gōng）能区（qū）及相（xiàng）邻（lín）水功能区的使用功能，不得（dé）降低水功能（néng）区水质（zhì）目标（biāo）确定的水质等（děng）级。在未（wèi）划定水功能区的水（shuǐ）域进行开发利（lì）用活动，不（bú）得（dé）影响相邻（lín）水（shuǐ）功能区的使用功能（néng）。
第二十（shí）一条新建、改建或者（zhě）扩大入河排污口（kǒu）的单位，在向环境保（bǎo）护主管部门报送建设项目环境影响报告书（表（biǎo））之前，应当征得有管辖权的水行政主管部（bù）门同意。
第二十二（èr）条饮用水（shuǐ）水源保护（hù）区的划定、保护和管理（lǐ）应当严（yán）格执行水污染防治法等法律、法规的（de）规定，确保饮用水安全。
市（shì）及有关（guān）区（市）县人民政府应当（dāng）建（jiàn）立健全饮用水水（shuǐ）源地（dì）保护补偿机制，促进水源地保护区经济社会发展。
第二十三条市及有关区（市）县人民（mín）政府应（yīng）当采取（qǔ）措施，保护自然植被（bèi），建设水源（yuán）涵养林（lín），涵养水源，防治水（shuǐ）土流失和水体污染，改善生态环境。
第二十四条严格控制地下水开采。新建地下水取水工程应当经过科（kē）学论证，防止地面沉降、水体污染和海水入侵。
在省人民政府划定的地下水资源保护（hù）区（qū）及其以外（wài）的公共供水（shuǐ）管网覆盖的（de）区域，可以（yǐ）利用（yòng）水（shuǐ）库、江河等地（dì）表水的（de）区域（yù），以及无（wú）防止（zhǐ）地（dì）下（xià）水资源污染措施和设（shè）施的区域，不得批准新建地下水取（qǔ）水工程。但应急取水、地温空调取水（shuǐ）以及开采（cǎi）矿（kuàng）泉水（shuǐ）、地热温泉等对水（shuǐ）质有（yǒu）特殊（shū）要（yào）求的取（qǔ）水工程除（chú）外。
在公共供（gòng）水管网（wǎng）、地表水供水能够满足用水需求的地（dì）区，还应当限（xiàn）期封闭原有地下（xià）水取（qǔ）水工（gōng）程（chéng）。
第（dì）二（èr）十五（wǔ）条对地下水资源依法实行取水许可制度（dù）。
建（jiàn）设（shè）单位未取得取（qǔ）水许可（kě）审（shěn）批文件的，不得开工建设凿井（jǐng）工（gōng）程。
第（dì）二十六条市及有（yǒu）关区（市）县人民政府应当建立健（jiàn）全水资（zī）源监测系（xì）统，加（jiā）强水文、水（shuǐ）资源信（xìn）息建设，每年至少向社会公布一次水（shuǐ）资源存量及有关指标、指数。
市（shì）及有关区（市）县人民（mín）政府水行政主管（guǎn）部门和其他有（yǒu）关部门按照（zhào）职责分（fèn）工（gōng），开（kāi）展水资源监（jiān）测（cè）工作，监测数据应当实现信息共享（xiǎng）。
第四章取水管理
第二十七条需要（yào）申（shēn）请取水的（de）建设项目，应当（dāng）依（yī）法进行水资源论证（zhèng），编制（zhì）水资源论证报告（gào）书或者填写水资源论（lùn）证表，报市（shì）及有关区（市）县人民政（zhèng）府水行政主管部（bù）门审（shěn）查。
第（dì）二十八条取水单位和（hé）个人，应当按（àn）照（zhào）规（guī）定（dìng）向水行政主（zhǔ）管（guǎn）部门申请（qǐng）取水许可证，并缴纳水资源费，取（qǔ）得（dé）取水（shuǐ）权。
下列（liè）取水由（yóu）市（shì）人（rén）民（mín）政府水行政主管部门（mén）审批（pī）：
（一）在市（shì）管水库（kù）以（yǐ）及其（qí）他（tā）市管供水工（gōng）程取水的；
（二）在碧（bì）流河、复州河、英那河取水或者（zhě）日平（píng）均（jun1）取地（dì）下（xià）水（shuǐ）三千立方米（mǐ）以上（shàng）、一万（wàn）立方米（mǐ）以下的；
（三）在中山（shān）区、西岗区（qū）、沙（shā）河口（kǒu）区行政（zhèng）区域内取水（shuǐ）的；
（四）跨区（市）县取水（shuǐ）的。
前款规定之外的其他取水，除属（shǔ）于国家和省审批权限外，由有（yǒu）关区（市（shì））县人民政府（fǔ）水行政主管部门（mén）审（shěn）批。
第二十九条下列取水不需要办理取水许可：
（一）农村集体经济组（zǔ）织及其（qí）成员使用本集体经济组织的水塘、水库（kù）中（zhōng）的水的；
（二）农村家庭生活和零星散养、圈养畜（chù）禽饮用水等年取水量低于一千立方（fāng）米（mǐ）；
（三）法律、法规规定的（de）其他情形。
前款各项取水（shuǐ），不得（dé）妨碍公共（gòng）用（yòng）水、环境安全（quán）或者损害他人用水合法权益（yì）。
第（dì）三十条有下（xià）列情形（xíng）之一（yī）的，取水申请不予批准：
（一）在取水许可总量（liàng）已经达到或者（zhě）超过取水许（xǔ）可控制总量（liàng）的地区增（zēng）加取水的；
（二）超出行业（yè）用水定（dìng）额标（biāo）准的；
（三）未（wèi）通过水资源论证审查（chá），以及未按照规定重新（xīn）编制（zhì）水资（zī）源论证报告书并通过审查的；
（四）取水、退水（shuǐ）布局不合理的；
（五）可能（néng）对水功能（néng）区水域使用（yòng）功能造成（chéng）重大（dà）损害的；
（六）公共（gòng）供水管（guǎn）网能（néng）够满足（zú）用（yòng）水需要时（shí），建（jiàn）设项目自备（bèi）取水设施取用（yòng）地下水的；
（七）可能对第三者或者公（gōng）共（gòng）利益产生（shēng）重（chóng）大损害的；
（八）法律、法规规定的其他情形。
第三十一条市及（jí）有关区（市）县人民政（zhèng）府（fǔ）水行政主管部门应（yīng）当建立水资源承载能力监（jiān）测预警（jǐng）机制，当取水总量接近本地区取水总量控制指标时，应（yīng）当限制审批建设项（xiàng）目新增取水。
第三十（shí）二条（tiáo）取得取（qǔ）水许可证的单位（wèi）和个人（rén）应当安装符合（hé）国家标准的取水计（jì）量设（shè）施，保证（zhèng）正（zhèng）常运行，不得擅自拆除。
第五章法律（lǜ）责任
第三十三条市及（jí）有关（guān）区（qū）（市（shì））县人民政府水行政主（zhǔ）管部门和其他有关部门及其（qí）工作人员，滥用（yòng）职权、徇私（sī）舞弊、玩（wán）忽职守的，由其（qí）上级行政机关（guān）或者监察部门通报批（pī）评、责令（lìng）改正，对直（zhí）接负责的主管人员和其他直（zhí）接责任人员依法（fǎ）予以处分。
第三十四条违反本条例第二十五条（tiáo）第二款规定，建设单位（wèi）未取得取水许可审批文（wén）件进行凿井（jǐng）的，由市（shì）或者（zhě）有关区（qū）（市（shì））县人民政府水行政（zhèng）主管（guǎn）部门（mén）责令停（tíng）止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办（bàn）或者补办未被批准的，责令限期拆除或者（zhě）封（fēng）闭凿井工程。逾期不拆除或者不封（fēng）闭凿井工（gōng）程的，由市或（huò）者有关（guān）区（市）县人民（mín）政府水行政主管部门组织（zhī）拆除或者封（fēng）闭，所需费用由违（wéi）法行为人承担，可以处一万元以上五万元以下罚款。
第三（sān）十五条违反本条例规定的行（háng）为，法律、法规已有（yǒu）处罚（fá）规定的，从其规定。
第三十六条违反本条（tiáo）例规定，涉及其他行政主管部门权限的，由有关（guān）部门依（yī）法处理。
第六章附（fù）则（zé）
第三十七条本条例（lì）自2018年1月1日起施行（háng）。1994年8月30日大（dà）连市第十一届人民代表（biǎo）大（dà）会常务委员（yuán）会第十二（èr）次会议通过的《大连（lián）市（shì）水资源管（guǎn）理条例》同时废止。
