《最高人民法院关于适用（yòng）〈中（zhōng）华人民共和（hé）国（guó）企业破产法〉若干问题的（de）规定（一（yī））》已于2011年8月29日由最高人民（mín）法院审判委员会第（dì）1527次会议（yì）通过，现予公布，自2011年9月26日（rì）起施行。

                             二（èr）○一一年九月九（jiǔ）日

　　为（wéi）正确适用《中华人民共和（hé）国企业破产（chǎn）法》，结合审判实践，就人民法院依法受理企业破（pò）产案件适用法律问题作出如下（xià）规定。
  　第一（yī）条 债务人不能清偿到期债务并且具（jù）有（yǒu）下列情形之一的，人民法院（yuàn）应当认定其具备破产原（yuán）因：
　　（一）资产不足以（yǐ）清偿全部债务；
　　（二）明显缺乏清偿能力。
　　相关当事人以对（duì）债务（wù）人的（de）债务负有连带责任的人未丧失清偿（cháng）能力为（wéi）由，主（zhǔ）张债务人（rén）不具（jù）备破（pò）产原因（yīn）的，人民法院应不予支持。
　　第（dì）二条 下列（liè）情形（xíng）同时存在的，人民法（fǎ）院应当认定债务人不能清偿到期（qī）债务：
　　（一）债权债务关系（xì）依法成（chéng）立；
　　（二）债务履行期限已经届满；
　　（三）债务人未完（wán）全清偿债务。
　　第三条 债（zhài）务人的资产负（fù）债（zhài）表，或者审计报告、资产评估（gū）报告等显示其（qí）全（quán）部资产不足以偿付全部负债的（de），人民法院应当认定债（zhài）务人资（zī）产不足以清（qīng）偿全部债务，但有相反证据足以证明（míng）债务人资（zī）产能（néng）够偿付（fù）全部负债的除外。
　　第四条（tiáo） 债务人账（zhàng）面资产虽大于（yú）负债，但存在下列（liè）情形之一的，人民法院应当认（rèn）定其明显（xiǎn）缺乏清偿能力：
　　（一）因资金严重不足或者财产不能变现等（děng）原因，无法清偿债（zhài）
　　（二（èr））法定代表人下落（luò）不明且无其他人员（yuán）负责管（guǎn）理财（cái）产，无（wú）法（fǎ）清偿债务；
　　（三）经人民法院强制执行,无法清偿债务；
　　（四）长期亏损且经（jīng）营（yíng）扭亏（kuī）困难,无法清偿债务；
　　（五）导致债务人丧失清偿能力的（de）其他情形（xíng）。
　　第五条 企业（yè）法人已解散但（dàn）未清算或者未在合理期限内（nèi）清算（suàn）完毕，债权人申（shēn）请债务人破产清（qīng）算的，除（chú）债务人在（zài）法（fǎ）定异议期限内举证证明其未出现破产原因外，人民法院应当受理。
　　第六条（tiáo） 债（zhài）权人申请债务（wù）人破产的，应当提交债务（wù）人（rén）不（bú）能（néng）清（qīng）偿到（dào）期（qī）债务的（de）有关证（zhèng）据。债务人对债权人的申请未在法定期限内向人民法院提出异议，或者异议不成立（lì）的，人民法院应当依（yī）法裁定受理破产申请。
　　受理破产（chǎn）申（shēn）请后，人民法院应当责令（lìng）债务（wù）人依法（fǎ）提交其财产状（zhuàng）况（kuàng）说明、债务清册、债（zhài）权清册（cè）、财务会计报告（gào）等有关材料，债务人拒不提交的，人民法院可以对债务人的直接责任人员采取罚款等强制措施（shī）。
　　第七条（tiáo） 人民法院收（shōu）到破产申请时，应当向申（shēn）请人出具收到（dào）申（shēn）请及所附证据的（de）书面凭证。
　　人民法（fǎ）院（yuàn）收到破产申请后应当及时对申请人的主体（tǐ）资格、债务（wù）人的主体（tǐ）资格和破产原因，以及有关材料和证据等进行审查（chá），并依据企业破（pò）产（chǎn）法第十条的规定（dìng）作出是否受（shòu）理（lǐ）的裁（cái）定。
　　人（rén）民法（fǎ）院认为申请（qǐng）人应当补充（chōng）、补正相关材料的，应当自收到破产申请之（zhī）日起五日内告知申请人。当事人补充、补正相关材料的期间不计入企（qǐ）业破（pò）产法第十条（tiáo）规定的期限（xiàn）。
　　第八条 破（pò）产案件的诉讼费用，应根据企业破产法（fǎ）第四十三条的规定，从债务人财产中拨付（fù）。相关当事人（rén）以（yǐ）申（shēn）请人未（wèi）预先交纳诉讼（sòng）费（fèi）用为由，对破产申请（qǐng）提出异（yì）议的，人民法院不予（yǔ）支持。
　　第九条 申请人向人民（mín）法院提出破产申（shēn）请，人民法院（yuàn）未接收其申请,或者未按（àn）本规定第七条执行的（de），申（shēn）请人可以向上（shàng）一级人民（mín）法院（yuàn）提出破产申请（qǐng）。
　　上一级人民法（fǎ）院接（jiē）到破产申请后，应当责令（lìng）下级法院依法审查并及时（shí）作（zuò）出是否受理的（de）裁（cái）定；下级法（fǎ）院（yuàn）仍（réng）不作出是否受（shòu）理裁定的（de），上一级（jí）人民法院可以径行作出（chū）裁定。
　　上一级人民法（fǎ）院裁定受（shòu）理破产申请的，可以同（tóng）时（shí）指令（lìng）下级人（rén）民（mín）法院审理该案件。