网友质疑为何听证会上，19名代表竟（jìng）只有1人反（fǎn）对？政府重新选（xuǎn）择（zé）按次收费（fèi），年票（piào）制度（dù）实行近10年是否（fǒu）陷入（rù）危机？
最近（jìn），武汉（hàn）的车主们 纷（fēn）纷（fēn）在网上发表言论，批评该市即（jí）将（jiāng）取消路桥年票制，改行（háng）计次收费的改革。
武汉横跨长江与汉江，“两江分（fèn）隔，三镇对立”，江上共有（yǒu）9座 桥梁（liáng），8年来（lái）一直实行年票（piào）制，有效（xiào）促进（jìn）了武汉“三（sān）镇”（武昌、汉阳（yáng）、汉口）的融合。许多市民在江（jiāng）的这边居（jū）住，到（dào）江的对岸（àn）工作，出行极度（dù）依赖这些桥梁。而这 项改革，将让武汉车主（zhǔ）的（de）路桥费负（fù）担（dān）增加1.5倍（bèi）。
6月（yuè）26日上午，武汉市召开“贷款建设城市道路桥梁隧道（dào）车辆通行收（shōu）费标准听（tīng）证 会”，19名（míng）听证（zhèng）代表就备受武（wǔ）汉市民关（guān）注的“六桥一（yī）隧（suì）一路”ETC(不停车收费（fèi）系统)收费（fèi）方案进行了讨论。这是场（chǎng）涨价听证，然而，听证（zhèng）会上却只有一名代表 提出（chū）了反对意（yì）见，其余18名（míng）代表（biǎo）均表示同意或“原则（zé）同意”。
取消年票：
“江城”过桥费（fèi）涨1.5 倍
已（yǐ）执行8年之久（jiǔ）的武汉（hàn）城市路（lù）桥年票（piào）制即将取（qǔ）消，今年内，武汉市（shì）将对市中心（xīn）路桥隧道计（jì）次征收通行费。原（yuán）小轿车统一 980元/年的年票（piào）将取消，全市贷款建设的（de）“六（liù）桥一隧（suì）一路”小汽车通过时收（shōu）费8元/次，年（nián）优（yōu）惠（huì）套票2460元；客（kè）、货车根据（jù）座位（wèi）数和载重吨位（wèi）的（de）不同（tóng），优惠 年票（piào）为3690元~12300元不等。过桥（qiáo）费涨幅高（gāo）达1.5倍。“六（liù）桥一隧一路”是指：长江（jiāng）二桥、白（bái）沙洲（zhōu）大桥、晴川（chuān）桥、月湖桥、长丰 桥、天兴洲（zhōu）大桥、长江隧道（dào），以及三环线西段（duàn）和（hé）三环线新增道路。除长江（jiāng）大桥、江汉一桥（qiáo）和江汉二桥以外，武汉城区内的所有（yǒu）过（guò）江（jiāng）通道都（dōu）将按次征收过桥费。
记者查询后得（dé）知（zhī），长（zhǎng）江二桥建成于1995年，月湖桥建成于1998年，白沙洲大桥和晴川桥均于2000年（nián）通（tōng）车，长丰桥（qiáo）落成于2001年；武（wǔ）汉长江隧道于 2008年试通车，天兴（xìng）洲（zhōu）大桥（qiáo）则于2009年底才（cái）建成通车。记者发现，除了长江隧道和天兴洲大（dà）桥，其余五座大桥均已使用了8年以上。
网友批评：
“不过（guò）桥（qiáo）了，以后（hòu）过（guò）江游（yóu）过去（qù）！”
这（zhè）场听证会（huì）的奇怪之处在于，19名参会代表中有（yǒu）8 名消费者代表和（hé）两名经营者、利益相关方，结果却（què）只（zhī）有1名（míng）职业为律师的消费者代表对改革（gé）方（fāng）案表示反（fǎn）对。“代表们明（míng）明都（dōu）是利（lì）益受损者（zhě），为（wéi）何都（dōu）投赞成票？简（jiǎn）直（zhí）不 可理喻。”网友们（men）百（bǎi）思不得其解。网友“supercl”指责道：“再一次证明听证会纯粹是一（yī）种形（xíng）式。建议以（yǐ）后不要走这种形式，直接涨价就行了。”
武汉网友（yǒu）对政府（fǔ）“用市民的钱，补财政（zhèng）的缺”深表无（wú）奈（nài）与不满。网友“Opium”幽默地说：“不过桥了（le）！以（yǐ）后过江都（dōu）游（yóu）过去！”网友（yǒu）“春哥有力（lì）量”抱怨说（shuō）： “以后不过江了！在（zài）武（wǔ）昌找工（gōng）作（zuò），在武昌找女友。”还有（yǒu）网友（yǒu）无奈（nài）地打趣（qù）道：“大家都庆幸吧，武汉（hàn）只被长江和汉江（jiāng）这两（liǎng）条（tiáo）江隔（gé）成"三镇（zhèn）"，要是再多几条江（jiāng）在这里（lǐ） 汇合的（de）话，那（nà）就（jiù）了不得了，你（nǐ）都不敢（gǎn）出门了。”
一名匿（nì）名网（wǎng）友详（xiáng）细论述了这项改革的（de）“弊大于（yú）利”，他列（liè）举了（le）几点理由：“其一，武（wǔ）汉的地理 环（huán）境决（jué）定（dìng）要建（jiàn）桥建隧，这（zhè）是城市发（fā）展必需的。其二，我们的税收去了哪里？其三（sān），贷款修路是（shì）不是（shì）"贷无止境"的黑洞？其四，改革的民意何来（lái）？其五（wǔ），破坏经济（jì）发 展，影响社会交流。”
当（dāng）地政府：
4亿余元（yuán）路桥费（fèi）与（yǔ）十几亿贷款利（lì）息
武（wǔ）汉市（shì）政府意欲（yù）取（qǔ）消年票改计次收费（fèi），原因主要有二，一是“利用价格杠（gàng）杆，缓解过江交通（tōng）拥（yōng）堵压力，提倡市民使用公共交通工具出行”；二（èr）是还清当年（nián）修建这些 工（gōng）程的贷款及其利息。
据武汉市政（zhèng）府城市建（jiàn）设基金管理办公室透露，“六桥一隧一路”的回购和建设总投资为141.52亿元（yuán），投资来源全（quán） 部为银（yín）行贷（dài）款（kuǎn）。目前武汉市收费路桥隧贷款总额仍（réng）高达100多亿元，每年仅利息就得（dé）十多个亿；然而（ér），去年武汉全市收取的路（lù）桥费（fèi）仅有4.12亿元（yuán），还不足以偿 还一半的利息。
记（jì）者观察：
深层次（cì）原因与“土（tǔ）地（dì）财（cái）政”类似
凑（còu）巧的是（shì），6月（yuè）23日，国家审计署审计长刘家义向全国人大常委会作审（shěn）计（jì）报告，首次披（pī）露（lù）了备受社会关（guān）注的地方政府的债（zhài）务问（wèn）题。
他透露 说，审（shěn）计署审（shěn）计调查的（de）18个省、16个市和36个县本级中（zhōng），截至2009年底，政府（fǔ）性债务余额合计2.79万（wàn）亿元。部分（fèn）地方（fāng）政府偿债压（yā）力（lì）较大（dà），存在一定的（de） 债务风险。从债务余额（é）与当（dāng）年（nián）可用财力的比率看，省、市本级和西（xī）部地（dì）区债务风险较为集中，有7个省、10个市和14个县本级超过100%，最高的达 364.77%。从偿债资金来源看，2009年这（zhè）些地区通过举（jǔ）借新债偿还债务本息2745.46亿元，占其全（quán）部还本（běn）付息额的47.97%，财（cái）政资金偿债能 力不足。
另据央（yāng）行和银监会披露，全国地方债务的总（zǒng）额高达7.6万亿元（yuán），而（ér）地方财政（zhèng）借的钱和利息，90%都要（yào）靠卖地来还――这是“土（tǔ）地 财政（zhèng）”的根源。
武汉市政府大幅提高路（lù）桥（qiáo）费，主要原因亦来（lái）自（zì）于还本付息（xī）的（de）压力，其逻辑，与“土地财政（zhèng）”类似。
“年 票（piào）”历史（shǐ）
原是广州最早推行（háng）
广州从2001年1月1日起，在城区实施路桥隧道车辆通行费年票 制，是国内最早推（tuī）行年票制的城市之一（yī）。目前，年票（piào）制因其简便、高效，而已成为国内各大（dà）城市路（lù）桥（qiáo）收（shōu）费的主流方式。但事（shì）实（shí）上，从诞生之日起，围绕（rào）汽车年（nián）票制的 争（zhēng）议就从未间断过。
有人认为，政府推行年票制，构成《消费者权益保护法》中（zhōng）禁止的“强（qiáng）制消费”，一辆（liàng）汽车是（shì）否购买了年票，往往被地方 政府定为（wéi）是否（fǒu）予以年（nián）审的必（bì）要条件；有（yǒu）人（rén）认为，这违（wéi）反了《道路交通安全（quán）法（fǎ）》，地方（fāng）政（zhèng）府在给自己增设法无授予的权力。最具说服力（lì）的质（zhì）疑理由（yóu）是：2002年，国 务院办公厅（tīng）发（fā）布《关（guān）于治理向机动车乱（luàn）收费（fèi）和整（zhěng）顿道路站点有关问题（tí）的（de）通知》。通知第三条明文规定“严禁将车（chē）辆通行费平摊到所（suǒ）有车辆（liàng）并强制（zhì）收取”，年票制属违 规。
近一两（liǎng）年以（yǐ）来，网上一直流传着一张卫星图，图上标（biāo）注了全球（qiú）的公路收（shōu）费点。当属中国的“小点点（diǎn）”密（mì）度最高（gāo）。无（wú）论是年票制，还是按次 收费（fèi），动的（de）都是老百（bǎi）姓（xìng）的荷包。老百姓最欢迎（yíng）的（de），当（dāng）然是少收费――甚至不收（shōu）费。
(来源（yuán）：广州日报)
(本文来源：大洋网-广州（zhōu）日（rì）报 所属：综合要闻)
