【法规导(dǎo)读:近年来,大连市(shì)关于(yú)建筑物影响采光、通风等造成侵权的案(àn)件频频发生,但赔偿标准参差不齐,为了规范(fàn)因采光造成的赔偿标准,大连(lián)市人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)征求社会各方意见,酝酿实施该部(bù)地方法规。
       大(dà)连市城市建筑物间距及(jí)挡日(rì)照处理规(guī)定

    第一章(zhāng) 总则

    第一(yī)条 为(wéi)经济、合理(lǐ)地利用城(chéng)市土地资源,加快城市建设步伐,保护居民基本的生活环境,根据国家法(fǎ)律(lǜ)、法(fǎ)规和有关技术规范,结合大连市实际情况,制定本规定。
  第二条 在大连市(shì)城市内从事(shì)建筑(zhù)物规划设计和建设的单位和个人(rén),均应遵守本规定。
  第三条 市及县(市)、旅顺(shùn)口(kǒu)区(qū)、金州区的规(guī)划和国(guó)土(tǔ)资源行政管理部(bù)门(mén)是(shì)同级人民(mín)政府负责本行(háng)政辖区(qū)建筑物间距及挡日照审定(dìng)、处理(lǐ)工作的主管部门。
  第四条 新建建筑物与原(yuán)有建筑(zhù)物间距符合本规定,但小于建筑防火(huǒ)间距及卫生间距时,须按有关规范规定执行。 

    第(dì)二(èr)章 建(jiàn)筑物(wù)间距规(guī)划设计(jì)
  第五条(tiáo) 沿城市主、次干道(dào)(道路红线(xiàn)宽度大于或等(děng)于30米)新建的多层(céng)和(hé)点式高层建筑,不考虑(lǜ)其对道路(lù)另一侧原有建筑的挡(dǎng)日照影(yǐng)响。
  第六条 位于市级(jí)公共(gòng)中心和副中(zhōng)心区以及县(市)、区级公共中心区(qū)内住宅的卧室(shì)和起居室(shì)的(de)主(zhǔ)要采光窗,在有效日照时间(jiān)内,满窗(chuāng)日照时(shí)间不得少于1小时。
  第(dì)七条 新建(jiàn)多层建筑,除本规定第五条、第六条情形以外(wài),按下(xià)列建筑物日照间距系数控(kòng)制建筑物间距:
  (一)对原有(yǒu)托儿(ér)所(suǒ)、幼儿园的活动(dòng)室和卧室,中小学教室,医院医疗病房的建筑物日照间(jiān)距系数不得小于1.7;
  (二)对原(yuán)有住宅的建筑物日照间距(jù)系数(shù)不得小于1.5;
  (三)新建多层(céng)建筑的山墙面对原有建筑物长边(biān)时,山墙宽度小于(yú)或等于12.5米的,建(jiàn)筑物日(rì)照间距系(xì)数不得小于1.0。山墙(qiáng)的(de)宽度大于(yú)12.5米(mǐ)的,建筑物日照(zhào)间距系数不得(dé)小于(yú)1.5。
  第八(bā)条 新建高层建(jiàn)筑,除(chú)本规(guī)定第五条 、第六(liù)条(tiáo)情形(xíng)以外(wài),按下列条件控制建筑物间距:
  (一)对原有托儿所、幼儿(ér)园的活动室和卧室(shì),中(zhōng)小学教室,医院医疗病房(fáng)主要采光窗,在有效日照时(shí)间内(nèi),满(mǎn)窗日照时间不得小于3小时;
  (二)新建点式高层建筑与原有住宅的距离不得小(xiǎo)于40米。

    第三章(zhāng) 挡日照(zhào)的处理
  第九条(tiáo) 房(fáng)屋产权人、使用人(rén)(含公有房屋承租人),认为自己所有(yǒu)或使(shǐ)用(yòng)的房屋(wū)被挡日照(zhào)的,均可到当地规(guī)划和国(guó)土资源行政管理部门申(shēn)请确认。
  规划和(hé)国土资源行政管理部(bù)门受理确认申请后(hòu),应指定具(jù)有相应勘测设计资格的单位对被申请(qǐng)确认的建(jiàn)筑物(wù)进行(háng)技术勘(kān)测或测算,作出是否被挡日照的(de)确认。
  第十(shí)条 经确认(rèn)原有建筑(zhù)物属于被挡日(rì)照的(de),由新建建筑物的建设单(dān)位在确(què)认后的一个月内,给予被挡日照建筑物的(de)产(chǎn)权人或使用权人一次性补偿。
  同(tóng)一建设单位建设的住(zhù)宅(zhái)区(或商住区)由于不(bú)同步实施或违反规划(huá)设计要求造成挡(dǎng)日照影(yǐng)响的(de),由该建设单位(wèi)负责(zé)解决。
  第十(shí)一条 市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区城(chéng)区内被挡日照建(jiàn)筑物(wù)的补偿标准如下:
  (一)位于一、二级(jí)地的,2000元/平方米;
  (二)位于三、四级(jí)地的,1700元(yuán)/平方米;
  (三)位(wèi)于五级(jí)地以下的(de),1400元/平方米。
  当事人双方对补偿另有协议的(de),可(kě)按(àn)协议标准执(zhí)行。
  其他县(市)、区的(de)补偿(cháng)标准,由当地政府结合本地实(shí)际情况自(zì)行制定。
  第十二条 被挡日照(zhào)的下列(liè)房屋的使用(yòng)面积为补(bǔ)偿面积:
  (一)住宅的卧室和起居室;
  (二)托儿所(suǒ)、幼儿园的(de)活动室和卧室;
  (三)中小学(xué)的教室;
  (四)医院的医(yī)疗(liáo)病房;
  (五(wǔ))市(shì)政府规定给(gěi)予(yǔ)补偿的其他房(fáng)屋。
  第(dì)十(shí)三条 经(jīng)确(què)认为被挡日照建筑(zhù)物的(de)产权人(rén)、使用人(rén)与建设(shè)单(dān)位(wèi)因补偿发生(shēng)争议的,可申请规(guī)划和国土资源行政管理(lǐ)部门裁决或依(yī)法向人民法院(yuàn)起诉。

    第(dì)四(sì)章 法律责任
  第(dì)十四条 规划建筑设计单位(wèi)在(zài)对新的建设项目进(jìn)行规划及(jí)建筑设计时,应按本规定准确测算挡日照范围,向规划(huá)和国土资(zī)源(yuán)行政管理部门(mén)提(tí)交(jiāo)有(yǒu)关(guān)技术(shù)资料与数据,并对所测算的结果负责。因规划建筑设计单(dān)位过(guò)错,给建(jiàn)设(shè)单位造成(chéng)挡日照(zhào)赔偿的,建设(shè)单位有追偿(cháng)权。
  第十(shí)五条 对阻碍规划和(hé)国土资源行政管(guǎn)理部(bù)门(mén)工作人(rén)员执行公务,辱骂、殴打(dǎ)行政管理(lǐ)工作人员的行为,由(yóu)公安机关依照《中华人民共和(hé)国治安管理处罚条(tiáo)例》的规定处罚;情节严重,构成犯罪的,由司法(fǎ)机关依法追究刑(xíng)事责任。
  第(dì)十六条 规划和国土资源(yuán)行政管理部门(mén)及其行政管理工作人员应秉公执法,接受社会监(jiān)督(dū)。对玩忽(hū)职(zhí)守、滥用职权、徇私舞弊的行政管理工作(zuò)人员(yuán),由其所在单位或上级主(zhǔ)管部门给予行(háng)政(zhèng)处分;情节严重,构成犯罪(zuì)的,由司法机关依法追(zhuī)究刑事责(zé)任。

 第五章(zhāng) 附则
   第十七条 本规定技术用词(cí)含义:
  (一(yī))建筑物间距。指原有住宅、托儿(ér)所、幼(yòu)儿园、中小学校(xiào)、医院医(yī)疗病房等建筑物,与(yǔ)其正(zhèng)南、正东、正(zhèng)西、东南、西南(nán)方向的新建建筑(zhù)物之间最(zuì)小水平的距(jù)离。
  (二)建筑高度。指建筑物室外地面(miàn)标高至(zhì)建(jiàn)筑物檐口的垂直距离。当确定建筑物日照间距系数时以新(xīn)建建(jiàn)筑物与被遮挡建筑物相对标高(gāo)(扣除底(dǐ)层(céng)公建高度)计算。对于宽度小于或等于(yú)12.5米(mǐ)的出屋面(miàn)水(shuǐ)箱(xiāng)间、机房、楼梯间不计入挡日照建筑(zhù)物计算(suàn)高度。
  (三(sān))建筑物(wù)日照间距系数。指建筑物间距与新(xīn)建建筑相对高度的比(bǐ)值(zhí)。
  (四)高(gāo)层建筑(zhù)、多层建筑。高层建筑指建筑高度大于或等(děng)于(yú)24米的(de)建筑。多(duō)层建(jiàn)筑(zhù)指建筑(zhù)高度小于24米的建筑。
  (五)主要采光窗。指当一个(gè)房间有(yǒu)两个或两(liǎng)个(gè)以上采光窗时,按南、东、西排(pái)列其主(zhǔ)次顺(shùn)序。
  (六)有(yǒu)效日(rì)照时(shí)间。指大寒日早8:00至下午4:00的时间
  (七)市级公(gōng)共中心区。
  青泥洼桥中(zhōng)心区(面积约(yuē)4.0平方公(gōng)里。北至(zhì)双兴街,南至南山路,西至英华(huá)街,东至大连(lián)港东区的地(dì)段)。
  (八)市(shì)级公(gōng)共副中心(xīn)区。
  西安路公(gōng)共副中心区(面积(jī)约0.9平方公里。北(běi)至兴工(gōng)街、长江路,南(nán)至五一路,西(xī)至中(zhōng)长东(dōng)五(wǔ)街、如意街,东至抚顺(shùn)街、成仁街)。        星(xīng)海湾公共(gòng)副(fù)中心区(面积(jī)约1.75平方(fāng)公里)。
  北部(bù)公(gōng)共副(fù)中心区(面积(jī)约(yuē)1.0平方公(gōng)里。规划的南关岭火车站南侧)。
  (九(jiǔ))区级公共中心区。
  岭前公共中心区(桃(táo)源街的解放路、八一(yī)路两(liǎng)侧100米(mǐ)控制范(fàn)围)。
  长春路公共中心区(北至民政街,南至(zhì)五四路,东至沈阳路,西至东北路)。
  春柳公共中心区(北至春柳街,南至学工街,东至华北(běi)路东200米控(kòng)制范围,西(xī)至凌山街)。
  甘(gān)井子(zǐ)公共中(zhōng)心(xīn)区(北至甘井子路(lù),东(dōng)至甘井子街,西至(zhì)文体街)。   

(十(shí))其(qí)他县(市)、区的公共中心区,由县(市(shì))、区(qū)政府划定。
  (十一)土地级别。按市政(zhèng)府《关于调整市内四区土地级别(bié)及土地出让金标准的通知》(大政发(fā)〔2000〕40号)执行(háng)。
  第十八条 大连经(jīng)济技术开发区(qū)、大连金石(shí)滩国家旅(lǚ)游度假区、大(dà)连高新产业技(jì)术园区内的建筑(zhù)物间距及挡日照处理,参照本(běn)规定(dìng)执(zhí)行。
  第十九(jiǔ)条 本(běn)规定(dìng)自2002年6月1日起施行。

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