拆(chāi)迁补偿一律公开(kāi)

  看过(guò)新版(bǎn)草案(àn),中国房地产估价师(shī)与房地产经纪(jì)人学会(huì)副会(huì)长柴强表示:补(bǔ)偿问题比年(nián)初(chū)的征求意见(jiàn)稿写得清楚多了。老百姓能很清楚地知道,哪种情况应得到补偿,哪种情况不应得到补偿。

  房屋征收(shōu)补偿(cháng),包(bāo)括了(le)被征收房屋(wū)价值的补偿以及搬迁、临时安置(zhì)和停(tíng)产停(tíng)业的损失,对(duì)被(bèi)征收房屋(wū)的补偿不(bú)得低于类似房地产市场价格。

  不光(guāng)在(zài)补偿数额上,在补偿方式(shì)上,也强(qiáng)调可选(xuǎn)择的灵活多(duō)样,比如提(tí)供(gòng)产权置换、回迁等。总体感觉草(cǎo)案(àn)比(bǐ)较(jiào)强调补偿(cháng)的(de)人性化,满足个人需(xū)求。中(zhōng)国政法大(dà)学法学院院长(zhǎng)薛刚(gāng)凌教授说。她是(shì)多次参与拆迁(qiān)立法的学者之一。

  还有(yǒu),住房条件很(hěn)差的被征(zhēng)收人,除(chú)了按(àn)规定给予补(bǔ)偿(cháng)外(wài),住房保障还可优先安排,不(bú)用再排队等候;强拆之前,货币补偿或者提(tí)供(gòng)产权调换房屋、周转(zhuǎn)用房必须到位(wèi)。另外,草案要求补偿一律公开,这样可以打消大家互相猜疑、攀比心理。柴强表示(shì)。

  实(shí)施征收(shōu)只有(yǒu)政府(fǔ)一个主体

  实施征收(shōu)、补(bǔ)偿(cháng)的主体只有一(yī)个,那就是(shì)政府(fǔ)。

  据记(jì)者了解,新版草案在明确这(zhè)一点的同时,还明确了房屋征(zhēng)收部(bù)门可以委托有关单(dān)位承担具体工作,如入户调(diào)查(chá)、与被征(zhēng)收人谈(tán)判等,但该单位(wèi)不得以(yǐ)营利为目(mù)的。

  明确政(zhèng)府征收,是对现行操作的彻底颠覆(fù)。把政(zhèng)府(fǔ)推(tuī)到了(le)前台。薛刚(gāng)凌说。

  现(xiàn)行的制度设计,政府是(shì)作(zuò)为中间人,由拆迁人即开发商向政(zhèng)府申(shēn)请拆迁许可,获批后由开发商实施拆迁。而(ér)成为拆迁(qiān)主(zhǔ)体(tǐ)的开发商,为(wéi)了追求(qiú)利润最大(dà)化,往往尽(jìn)可能压缩(suō)拆迁(qiān)补偿,加快拆迁进度,致使(shǐ)部分地区恶性事件时有发生(shēng)。

  按照(zhào)草案,今后不允(yǔn)许开发商(shāng)或者拆(chāi)迁公司参(cān)与搬迁,这意味着(zhe)以后(hòu)拆迁(qiān)许可证将彻底退(tuì)出历史舞台。

  薛(xuē)刚凌说:征收的具体实(shí)施(shī),实际(jì)是行政职能的延伸,因此这一(yī)机构应(yīng)该是事业(yè)编,不得以营利(lì)为目的。对具体实施单位的(de)征收与补偿行(háng)为,房屋征收部(bù)门应承担相(xiàng)应(yīng)的法律责任。

  新版草案拿(ná)掉了行政强拆

  北京大学(xué)法学院副院长沈岿(kuī)教(jiāo)授(shòu)证(zhèng)实,新版草案(àn)拿(ná)掉了行政强拆。

  沈岿(kuī)是去年向(xiàng)全国人大常委会递交关于审查《城市(shì)房屋拆迁管理条例》建(jiàn)议(yì)的北大5位(wèi)法学(xué)专家之一,他(tā)参(cān)与拆迁立法直(zhí)至目前。

  取消行政(zhèng)强拆是他的一贯观点。沈岿说:在强制拆迁问题上,由法院来制约和监督政府,是应有的平(píng)衡。

  事实上(shàng),强制(zhì)拆迁并(bìng)不(bú)等于(yú)暴力拆(chāi)迁(qiān)。多数人已(yǐ)搬迁,少数人拒绝搬(bān)迁的,将影响更大多数(shù)人的利益。因此(cǐ),强制拆迁必须有,但是严禁采取断(duàn)水、断(duàn)电、断气、断路等方式,逼迫(pò)被征(zhēng)收(shōu)人搬迁。

  北(běi)京时代九和(hé)律师事务所合伙人(rén)王建文律师(shī)认为:既然政府(fǔ)是征收主(zhǔ)体,作为一方(fāng)当事人,如(rú)果既能决定征收补偿,又能决定强制拆迁,那岂不(bú)成了既当运动员(yuán)又当裁判员了吗?逻辑上就说不过去。所以,以后政府一律要向法院(yuàn)申请强制拆迁。

  法院不是房屋征(zhēng)收的当事人,立场(chǎng)相(xiàng)对中(zhōng)立(lì)、超脱,申请(qǐng)法院执行程(chéng)序也更严格(gé)些。有专家分析,取消行政强拆,客观上会使(shǐ)政府尽量减(jiǎn)少申(shēn)请(qǐng)强制拆(chāi)迁,努力与被征收人达成(chéng)补偿协(xié)议。